山东省今年发生过几次大规模的复退军人上访行动，青岛市应对复退军人群体事件提出了一套完整的处理办法。
要求建立情报网络获取上访资讯進行阻截
中国民政部在今年6月3号，向全国市区政府发出了〈关于印发《青岛市复退军人问题突发事件应急处置方案》的通知〉，要求地方政府遵照执行。
而民政部转发的文件全文是〈青岛市复退军人问题突发事件应急处置方案文件操作手册〉。文件说，由公安部门负责复退军人群体行动的预警，"建立覆盖全市的情报资讯网路"，及时获取资讯并将上访人员的"外出时间、出门路线、目的地"报告上级，以便设立关卡進行阻截。
上访复退军人：一昧打压只会有反效果
复退军医单春，原任武警北京市总队第三医院。她因原单位未经她同意而出具转业证明，从2001年开始進行上访，并多次遭到公安单位的打压和骚扰。对于当局出台的这份文件，她认为一昧的打压只会造成反效果。
单春说："当局出台这个文件的目的，是为了压制复转军人集体上访，还是为了暂时想缓解一段时间，将来为了解决问题的一个方式我不清楚。但是我个人认为，作为一个正在维权为了解决问题的一个复转军人来说，这种方式恐怕很难解决根本性的问题。单纯只是压制，动用公安或地方政府或其他行政手段解决不了根本性的问题。"
美国之音记者给中国民政部打电话，但是没有得到回音。
操作手册规定监控重点人员对象
在民政部印发给地方单位的文件中，还包括了一套处置复退军人突发事件的操作手册，具体说明预防突发事件的程式。其中有关对重点人员的稳控，包括了"与境外敌对势力有联系的"、"组织和参与串连進京到、省、到市集体上访的"，以及"撰写散布个中煽动性材料的"等。
北京转业军人单春说，正是由于缺乏申诉管道，她才要和其他维权复退军人一起上访，但当局却因此对她進行打压。
她说："不知道他们为什么总是误会我和好多境外有联系，和其他什么组织大家一起在维权，其实太多的误会在其中，可能因为我们公众管道太少，所以从来没有人跟我说这些事情，但是我只是有时候通过媒体表达一下我的想法，但是他们好像听不懂一样。"
山东复退军人成立上访申诉团集体维权
由于复退军人与当局的申诉管道不畅通，山东省的企业退役军官在9月间成立了上访申诉团，并在互联网上发出公开信，表示为维护复退军人权益将進行集体维权行动。
信上说，上访的人少了相关部门就不理不睬，上访的人去多了，又说是"聚众闹事"，公安单位对上访代表進行围堵、监控、限制人身自由，引起军转干部们的强烈不满，因而决定成立企业退役军官上访申诉团，進行集体维权。
