《中共壮大之谜》(二)

——国民政府急切又秘密地备战

作者:谢幼田 发表:2010-01-23 22:51
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(3):国民政府急切又秘密地备战

直接的战争准备分为几个方面:

在财政上,需要统一币制。北伐成功虽然获得了国家的统一,但是许多方面仍然是表面的。许多地方在军人主导下,财政支出不受中央政府的限制,而且地方截留国税,甚至擅自铸造货币和滥发纸币,从曾国藩时代开始的徵收厘金,仍然使得各个地方有变相的徵收税的权利。

国民政府在1930年获得了关税自主权,为财政改革奠定了基础;肥厚的盐务税也在此时收归国民政府,在战争爆发的1937年度,盐务税收入高达两亿一千八百万元;甚至租界的洋人也开始缴纳统税,1937年7月至1938年6月的统税收入达到一亿二千五百万元;国民政府财政部长孔祥熙在1935年实行币制改革,废除银元,实行法币:"法币有充份的准备金,其价值定为美金三角。……法币虽则一次发行了十八亿九千七百万元,而准备金高达百份之六十七。国民政府确实在准备抗战。有了法币,政府便可以应付公开或秘密支出。事实上,孔祥熙划出了十亿三千四百万法币作为秘密专款,作为1936至1937年这三个年头,购买兵器与弹药、建筑铁路公路、改良水利设施等等与抗战有关的工作之用。"注1国民政府的财政统一和币制改革的成绩,是备战的重要部份。

在交通方面,加紧进行著公路、铁路和通信建设,以便于调兵遣将。"九一八"开始的时候,面积广大的国土上,只有公路四万多公里长。经过努力,到1937年,中国的公路达到十一万一千多公里,增长了一倍半;

武汉到广州的铁路大动脉虽然早就在南北两头修筑,但是工程最艰钜的部份,始终未完成。经过七年的努力,终于在1937年贯通;陇海铁路原来只修筑到河南的灵宝,也在这几年之中延长到西安和宝鸡;浙赣铁路是东南铁路的主干
线,由蒋介石亲自加以督促,在1936年完工;同时,南北纵贯山西省的同蒲铁路也完成。几年的时间,在那时的经济和技术水准下,铁路由八千公里增筑到一万三千公里;

全国的邮政局在1931年不足一万所,到1936年,增加到一万五千三百多所,邮路则从四十万里增加到五十九万八千馀里;并且在全国普遍设立无线电电报通讯,在全国普架电线约十五万里;注2

为了振兴中国国民的精神,在1934年2月,蒋介石发起了新生活运动,欲将中国固有的礼、义、廉、耻美德在生活中具体实施,并且提出国民生活军事化,以便适应战争的需要;新生活运动的更深一层的含义,是用中国文化精神对抗共产主义文化在中国的传播。

在1932年,秘密成立了"国防设计委员会"(后来改名为"资源委员会"),以蒋介石为委员长,翁文灏为秘书长,内设国际组、军事组、教育文化组、经济与财政组、土地及粮食组。三十九个委员中,绝大多数是全国知名的学者、
专家和实业家;并且聘请二百多名各界人士在各个小组担任专员。一大批著名的知识份子因此投身到国民政府领导的抗日"国防设计"的工作中。最近中国大陆出版的有关著作中说:"这些调查统计工作虽然是初步,甚至可以说是粗糙的,但是它们在当时和抗战期间所产生的作用和影响却不能忽视和低估。许多基础性的调查统计在中国都是有史以来第一次,也可以说它是中国近代第一次比较系统和大规模的国情调查。设计委员会所编列的许多计划如“战时燃料
及石油统制计划”、“粮食存储及统制计划”,在抗战中特别是抗战初期起到了重要作用。

专门人才的调查为以后资源委员会招募技术人员提供了方便,资委会初期从事工矿建设所需要的技术管理人才,很多都是据此招募的。"资源委员会制定"重工业五年计划",拟定兴建冶金、机械、燃料、化学等工业。这些措施对于后来的持久抗战有不可低估的作用。这里要特别说明的是,堂堂中国成立国防设计委员会来防止外来侵略,在自己的国土上,却不敢公开进行,怕激怒日本军国主义者引起战争的提前爆发,因为国力非常弱小的中国,需要时间准备以便与世界一流军事强国作战:"国防设计委员会的地点在原国民革命军总司令部的旧址,南京三原巷二号。由于它是个`秘密机构',信封上不印机关名称,一切活动都不公开,对外只称‘南京三原里二号',由蒋介石从军事委员会委员长秘密经费中每月拨款十万,作为活动经费。"注3这一件事可见中国国民政府处境的艰难,也可以见到蒋介石秘密准备抵抗日本侵略的决心。

注释:

1、黎东方著:“中华民国简史”第401-403页,幼狮文化事业公司印行,中华民国79年,台北。

2、蒋纬国总编:“国民革命战史第三部.抗日御侮”第一卷第93-96页,黎明文化事业有限公司印行,中华民国67年。

3、李学通著:“书生从政--翁文灏”第109、116页,兰州大学出版社发行,1996年。

(4):蒋介石爲何提出"攘外必先安内"

蒋介石说,目前的情形内外交困,很可能会重演明朝亡国的故事。"攘外必须安内,是古来立国的一个信条。"面对一心一意以暴力推翻中华民国的有国际背景的政治势力,能有其它选择么?

最重要的,是陆海空三军的整建。北京中共中央党校出版的“中华民族抗日战争史”中,将国民政府进行的国防建设分为四个部份:

第一,"1935年1月,国民政府在南京召开军事整理会议,布置整军工作。3月,在武昌成立陆军整理处,任命陈诚为处长,负责全国陆军的整顿和训练。同时,还对特种兵进行了整建。整军建军工作至‘七七事变'时虽未按计划完成,但也做了不少工作,全国陆军已整建和未整建的部队,除各种特殊部队外,共计步兵一百八十六个师又四十六个独立旅,骑兵九个师又六个独立旅。炮兵四个独立团,共约一百七十万人,居世界各国之首。"注4

第二,在1936年底,空军几乎从无到有,总计有各类飞机六百馀架,飞机场二百六十二个;海军也开始建设,有大中舰艇一百馀艘。整理和修建了一些江防和海防要塞,江阴、南京等要塞区,还装置了新从德国购买的重炮。

第三,确立战略大后方,蒋介石在1935年视察川、滇、黔三省以后,确定"四川应作为民族复兴的基地",并开始建设以四川为中心的西南抗日大后方的工作。四川素有"天府之国"之称,物质和人力资源都极为充沛,是理想的战略大后方。

第四,制定国防规划,确定国防区域,将全国划分为三道防卫线和四个大区。并且以军事委员会为最高统帅机关。

除了以上的直接战争准备以外,还有间接的准备,就是安定内部,特别是处理既有苏联背景,又有一点武装力量的中国共产党问题。

要抵御日本人的侵略,必须有一个内部团结安定的环境,即中国国民党内部的团结和全国各个阶层民众的团结。有了安定的内部,凭著中国的众多的人口和广大的国土,哪怕日本军队一时的强大,中国也一定能够获取胜利。

中国国民党内部的大团结,在1931年"九一八"刚刚发生的时候,就立即卓有成效地进行了。10月,胡汉民和居正等国民党重要元老被南京释放,所有的国民党人都聚集起来,共同谋划国民党的团结。1931年12月5日,分裂的南京、广州两个中央分别召开第四次代表大会,12月22日,国民党四届一中全会在南京开幕,选出了包括各方的中央执监委员会;到了1935年,第五次全国代表大会在南京举行,分裂的"西南"终于取消党和政府的各种组织,大家一致拥护蒋介石领导全面抗战,真正实现了全党一致的大团结。

但是国家最重大的问题是中国共产党,中共有自己的政府、军队、货币,有自己的政治纲领,有一整套政策和策略,从来以推翻国民政府为基本宗旨。

当1931年"九一八"日军开始正式侵略中国,抗战发生的时候,国军不得不从江西抽调部队北上布防,中共红军立即扩张,攻陷了赣南的数县,威胁南昌;11月,正式在瑞金成立苏维埃国家和临时中央政府;12月,当"一二八"抗战爆发,中共乘机在湖北、湖南、河南、安徽的七个省全面出击,威胁武汉,控制地区达到大约二十万平方里左右。

内外受敌的国民政府怎么办呢?

蒋介石在1932年6月在庐山提出了他的"攘外必先安内"的著名政策。蒋介石根据历史的教训,非常明白中共统帅武装力量的严重性。他说道,明朝末年内有李自成叛乱,外有清朝准备入关,后来包括多尔衮在内,都承认灭亡明朝的是李自成,满清并非得天下于明朝。蒋介石认为目前的情形很像那时候,内外交困的结果,很可能会重演明朝亡国的故事。蒋介石说道:"攘外必须安内,是古来立国的一个信条。如果内部不能安定,不但不能抵御外侮,而且是诱致外侮的媒介。……我们想要攘外,必先安内,必须看到我们内部最大的不安是在什么地方:第一、是我们内部的政见不一致;第二、是赤祸的纷扰。今天我们可以说:日本不配做我们的敌人。我们当前的敌人还是赤匪。如果我们在内部把赤匪的祸乱消除了,对日是没有问题的。希望大家共同一致,认定目标,对外是日寇,对内是赤匪。我以为如果赤匪的祸乱能够消灭,我们国内就可以安定;如果国内安定,我们一致对外,那么,日本就没有问题了。"注5面对一心一意以暴力推翻中华民国的有国际背景的政治势力,能够有其它的选择么?

于是,对于中共中央的江西根据地,连续进行了五次围剿,第五次成功了,中共不得不逃亡到四川西部的极为荒凉的地区,后来毛泽东率领一部份红军到达陕北,与刘志丹、高岗会合,得以继续生存;由张国焘领导的四方面军在鄂豫皖失败以后,也到达川西;贺龙领导的第二方面军也不得不到达川西与他们会合,后来都开拔陕北。

1935年中国国民党第五次代表大会以后,国民政府领导下的军队也空前地团结起来,一致取得共识,各路的几十万大军已经三面将陕北根据地包围起来,并且准备一举歼灭的时候,西安事变发生了。西安事变完全终止了蒋介石的即将成功的安内政策。

注释:

4、王秀鑫、郭德宏主编:“中华民族抗日战争史”第118页,中共党史出版
社,1995年,北京。

5、蒋纬国总编:“国民革命战争史第三部.抗日御侮”第41-42页。

(未完待续)



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