收入分配差距大 中国官方的困扰社会的隐忧
30年前,中共前领导人邓小平倡议“让一部分人先富起来”,在改革开放进程中,许多人确实搭着改革列车而变得富有。但如今收入与财富不均的问题严重困扰着北京当局,并成为影响大陆社会稳定的隐忧。
邓小平当年提出这句话的背景是中国刚经历10年文化大革命浩劫,为了改善民生与发展国家,中国政府决定让一部分人先富起来,也让一些地方先富起来。
数十年时光走过,在改革开放的大旗下,部分中国人与地方如愿的先富起来,但在缺乏公平机制的现实下,邓小平“富者带动穷者”的理想并未获得实践,更多人相对的变得更贫穷,财富与收入差距早已成为社会的矛盾。
中国每年最重要的政治活动全国人大与全国政协“两会”正在北京举行。两会前夕,大陆国家领导人频繁在公开场合表态,强调国民收入分配结构调整的重要性。
2月初,中国国家主席胡锦涛谈到转变经济发展方式时,把“加快调整国民收入分配结构”放在首位。国务院总理温家宝、国务院副总理李克强也先后提及要“通过合理的收入分配制度”、“让全体人民共享改革发展的成果”。
而在两会前夕,官方新华网一项网上调查显示,“收入分配”是大陆民众“两会最关心话题”的榜首。
官方、民间不约而同的共同关切,正暴露收入分配问题的严重性。温家宝不久前与网民交流时更表示,要把社会财富的“蛋糕”分好,因为关系到社会的公平正义。
依照中国国务院先前所提出改革国民收入分配的要点,今年将加快调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动者报酬在初次分配中的比重;加大税收对收入分配的调节作用,深化垄断行业收入分配制度改革,进一步规范收入分配秩序;对城乡低收入困难群众给予更多关爱,保障好基本生活和基本权益,继续做好扶贫工作。
对于官方着手调整收入分配格局的想法与可能做法,有专家接受中央社访问时直言“我觉得太晚了,早就该做了。”
除了时间点的问题,专家也不确定中国政府提出的上述办法可行性如何,因为“差距不光是钱的差距,还有生活条件与环境的差距,以及思想的差距。”
最近10多年来,居民收入占中国国民总收入比重不断下降,政府、企业比重则不断上升。
中国人民银行2008年第四季的货币政策执行报告指出,2007年居民收入占国民收入比重下降至57.9%。而在美国,居民收入占国民收入比重达70%。
统计显示,中国劳动者目前工资收入只占GDP的11%左右。而在1980年代,劳动者工资收入约占GDP的17%。30年来,工资收入占GDP的比例下降了近6个百分点。
专家说,中国收入分配问题主要出现在四个领域:城乡收入、不同社会群体间、行业之间以及公务员与国有企业内部收入差距都相当大。
官方的统计更透露,大陆城市居民收入约为农民的3.4倍,若计算社会保障差距,城乡收入差距高达5到6倍,在全世界少有。
虽然有专家认为,现在才调整国民收入分配格局已嫌晚,但迟做总比不做好。
至于具体做法,中国全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济告诉大陆媒体,只有在效率优先的基础上兼顾公平。
张小济表示,例如提高最低生活保障、推进税收改革,让农民工自由流动、和城市人口享受同等的公共服务,给予所有人公平的就业机会、平等享受公共资源的权利,中国才能够完成收入分配的深层次调整。
来源:中央社
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