武警和便衣武警在街上维持“稳定”(图片来源:网络截图)
【看中国记者岳丰杨综合报导】最近有来自内蒙古新闻网的消息:内蒙古开鲁县的县长助理、公安局党委书记兼局长刘兴臣在接受新华网访问时介绍,为了能够快速准确的察觉社会不稳定的因素,在公安局全局的民警和协警人员,无论什么警种、什么岗位,每个人都要在社区、各个场所、行业单位里面,发展20名信息员,即线人。该县目前有超过1万2千名公安局的线人,按照开鲁县的人口数,平均每33名居民当中就有1人是告密者。该新闻在网上转载后,引起全中国网民和国外媒体的哗然。
不仅如此,前不久中国西安理工大学亦公开声明,它所使用的学生安全信息员,在全校有2千6百多人,占全校2万6千名学生的10%。也就是说在西安理工大学每10个学生当中,就有一个是当局的线人,用来监视其他的学生、向当局打报告。
按照开鲁县和西安理工大学的说法,线人的存在是为了“维护社会的稳定”,许多中国网民不认同此说法,纷纷发帖表述自己的观点,主要关心公众隐私权、被监视的对象、经费来源等议题。
首先,网民普遍认为线人的存在无疑是对公众隐私权的侵犯。一个县的公安局或者是一个学校,这么广泛的使用线人来提供民众的各种信息,没有经过任何部门的授权,中国也没有部门敢出来对此事授权,因为虽然侵犯隐私在中国是家常便饭,但公开使用线人监视民众仍然是非法行为。
其次,线人主要监视的对象是谁?根据上述两个讯息,监视对象主要是包括学生在内的普通老百姓。而根据最近中国半官方调查结果,中国最高的犯罪群体不是普通民众,而是公务员:国内公务员的犯罪率至少是普通民众的两倍以上;司法犯罪更是高达普通民众的6倍以上。中国当局监视对象并非最高的犯罪群体,而犯罪率最低的群体,从逻辑上说显然是谬误的。
第三,维持如此庞大的线人队伍,一定需要大量的经费来支撑。如开鲁县公安局编制大概有500人左右,这个数字是和这个县的人口成比例的,然而公安局却同时雇佣了1万多人的线人。这么庞大的经费只能来源于纳税人,换句话说:在中国,当局在没有征求纳税人同意的情况下,用纳税人交的钱来监视纳税人,同时还使得纳税人之间彼此揭发。
那么,中国当局使用这种以告密揭发为核心的“维稳”手段,能真正起到维稳的作用吗?许多网民在讨论这2条新闻时,都提到了德国电影《窃听风暴》。
《窃听风暴》可能是影史上唯一将前东德安全局“斯塔西”的情报工作曝光的电影,它精准传达出当时白色恐怖的氛围,也表现出在人性最艰困的时代中,仍保有的温暖曙光。影片描述1984年之后,原东德东柏林的国家安全局秘密警察威斯勒,接受了负责监听一个剧作家和他女朋友任务。但随着对他们了解的深入,该秘密警察逐渐转向同情他们,最后决定暗中提供帮助。作为当时全世界最强大的情报机构,被称作“情报皇冠上的珍珠”的“斯塔西”,一度拥有令世人望而生畏的力量:9万名秘密警察和17万5千名隐藏在民众中的线人,而当时东德人口大约1千7百万,也就是说每100个民众中就有1个线人。然而如此庞大的情报机构也无法挽救东德的社会主义制度。相反,这种非人性的告密机制加速了前东德人民的觉醒,最终导致前东德社会主义制度的崩溃和柏林墙的倒塌。
相比之下,中国内蒙开鲁县公安局使用的线人所占人口的比例是当时“斯塔西”的3倍,而西安理工大学大学的线人比例更比“斯塔西”高出10倍。中国当局使用线人的目的,和前东德共产党如出一辙。
事实上,综观国内外,“告密”这种现象只能出现在独裁社会,如明代令人闻风丧胆的"锦衣卫",或近代的社会主义社会。以今天的中国为例,政府对民众的全面监控已经变成常态化和制度化了,也就需要使用大量的线人来维护其专制的统治制度;而这种情况在正常的社会是不存在的。