美国被视作产子移民天堂 准妈妈多来自富裕家庭
近年来,各国到美国待产生小孩的准妈妈趋增。有人希望生个美国公民;也有人是为美国的医疗设备先进……美国是为数不多给予在本土出生人士公民权的国家,拥有美国籍后可享受的种种“特权”,是“生育之旅”(Birth Tourism)趋之若鹜的重要原因。这其中也不乏来自中国大陆、台湾、香港的准妈妈。产子之旅催生了当地月子中心的红火,同时也促使有美国议员向出生公民权提出挑战。
美仍是产子移民天堂 “生育之旅”游客多
据美国《星岛日报》援引美国广播公司 (ABC)报道,全美卫生统计数据中心最近期的数字显示,在2000年至2006年间,母亲不是美国永久居民的新生儿人数劲增了53%,而同期美国的总体出生率仅上涨了5%。除“生子游客”外,在美国生子的外国妈妈还包括过往的其它国际游客和在美国大学进修的外国学生。
根据美国的福利制度,一个孩子如果拥有美国公民身份,就等于拿到了进入社会安全系统的钥匙,尤其是教育。这个孩子长大后能自动报考美国大学,而且更容易申请只面向美国本土学生发放的助学金;此外,孩子的父母多年后可依照宪法获得美国社安待遇。
美国移民政策允许本国公民申请外国父母、配偶、未成年和成年子女来美定居。这个孩子一旦年满21岁,上述亲友即有资格获发签证,因此即便是如此漫长的等待期,也不会令他们却步。
洛杉矶、新泽西、纽约、波士顿、夏威夷,甚至关岛等地,因为非白人族裔众多而成为生子游客最热门的目的地。国际生子业者为准妈妈们提供一条龙的服务,包括从机场接机和代办出生证等。
许多人还因在原居国有很好的工作,而很容易拿到旅游签证。多数人等到孩子一出世,拿到出生纸就会主动离境。有一项估计指2003年至今,有12000名土耳其父母的婴儿在美国出生,洛杉矶时报报道称亚洲地区如韩国、中国台湾、香港、都有生育旅游的情况。
不违法无从禁止 准妈咪多来自富裕家庭
大部分到美产子的准妈咪都是通过商务或观光签证进入美国,虽然假借旅行名义生美国籍宝宝,但是她们的情况却和非法移民完全不同。美国《星岛日报》消息指,美国移民局官员和移民律师均表示,到美产子的行为没有不合法。另一方面,准妈咪多来自富裕家庭,在美一切费用自理,生完孩子后也都自动离境。
针对孕妇到美产子的情况,美国移民局(USCIS)发言人林莎朗 (Sharon Rummery)指出,非移民签证由国务院发放,但是她可以肯定,孕妇持非移民签证入美并没有不合法。洛杉矶移民律师也一致指出,没有法律规定孕妇不可以到美国出差或旅行,因此,虽然是假借名义到美产子,但却无从禁止。
报道称,到美产子的费用包括医疗费、每月房租、伙食以及交通费用等,总计约1.5至2万美元。准妈妈们均是自理所有费用,通常在生产前2至4个月抵达美国,坐完月子后离境。大陆妈咪中以阔太太居多,台湾妈咪则多是普通的白领工作族。
来自上海的李姓妈咪表示,到美产子是受周围朋友的启发,而美国国籍正是自己送给孩子的第一份出生礼物。
准妈咪艾米丽在台北的一家外贸公司工作,早先曾多次来洛杉矶出差旅行,但此次却背负着生孩子的重大使命。她也表示很看重美国的教育,留学美国的大学费用平均每年在3到4万美元左右,而公立中学更是对留学生多加限制,若将孩子生成美国公民,不仅可以完全不受限制,更可以省去大部分留学费用。
产子之旅催旺“月子中心”
在美国生产的外国人,包括在美国短暂停留的外国旅客、在美国大学深造的外国留学生,以及专程到美国生孩子的外国人。据美国《世界日报》报道,为这些外国孕妇服务,已成为当地旅行社和连锁旅馆的一种新兴业务和财源。
土耳其人在纽约市曼哈顿上东城经营的豪华旅馆Marmara Manhattan,即向海外孕妇推销观光生产整套服务,去年吸引十多个孕妇到美国生孩子,整套服务估计需要4万5000元。旅馆发言人说:“我们只是提供有一个卧室的套房,一个月房间费7750元,外加税捐。另外还有机场接送、婴儿摇篮,以及送给产妇的一套礼物。”
华裔准妈妈亦催生了华人月子中心的发展。《星岛日报》指出,纽约法拉盛华人圈中的首家月子中心——天使月子中心,其创办人安妮介绍,其一年接待的产子母亲大约在30人左右,其中十分之一为外籍到美产子的准妈妈。此前入住月子中心的外籍妈妈多以台湾、香港居多,但近年来,来自中国北京、上海以及韩国的准妈妈人数也在增加,一般在这里居住的时间约在4个月左右。
加州洛杉矶因华人众多和医疗先进的优势,成为了全美华人月子中心的最大聚集地,形形色色的月子中心在圣盖博谷(San Gabriel Valley)一带“百花齐放”。大部分月子中心都提供一条龙服务,签证申请、待产、联络医院、坐月子、申请婴儿出生证明等一手包办,让准妈咪们没有后顾之忧。
美国月子中心网的赵老师表示,洛杉矶医疗费用相对便宜,生产成本低,再加上华人众多,自然成为妈咪们的首选,而当地的月子中心也如同雨后春笋一般开放。
出生公民权法例受议员挑战
近年来,美国对非法移民争论越来越尖锐,不少人忧虑非法移民透过在美国产下的子女成为公民,为家庭成员制造公民机会。也有议员认为利用旅客身份到美国产子的“生育旅游”,也应该受到堵截,因此提出有关议案。
这类禁止“出生公民权”的议案,数十年来陆陆续续出现过,但从未接近通过所需票数。不过,就算国会真的通过了,也要过司法机构这一关。
来自佐治亚州的共和党众议员内森·迪尔(Nathan Deal)去年就曾牵头提出议案,挑战实施已久的在美国出生的孩子自动获得美国公民权的政策,引来争议。这项名为“2009出生权公民身份” (H.R.1868 )的议案当时得到数十名众议员联署。迪尔称,这项政策对非法移民起到鼓励作用,而且使移民执法变得更加困难。
当迪尔在今年三月辞去众议员席位之后,来自南加州的联邦众议员米勒(Gary Miller)取代他成为主要倡议人,日前高调批评旅客到美国产子。
今届国会,也有反对出生自动享有公民权的议案,但仍然都在小组委员会研究,未能推到正式委员会。
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