对中国官员申报财产的质疑

作者：林保华发表：2010-07-28 23:47

中共中央办公厅及国务院办公厅最近下发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的通知，要求县处级副职及以上的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。其中，财产申报包含个人及家属的收入、房产、投资有价证券和金融理财产品等。

对中国政府来说，这当然是重大事件。而且把官员级别降至副处级，而财产的范围扩大到“婚姻变化”与拥有的护照，以及其他金融理财产品等等，似乎要显示当局的反贪决心。然而共产党搞“运动”的特点是，“表面上轰轰烈烈，实际上空空洞洞”。观察几十年来的反腐败，更是屡试不爽。为此，我们也不妨提出几点质疑：

第一，公布官员财产事情，最早是21年前89学运期间提出的，那时提出“反官倒”，就要求公布财产。记得当年4月29日与30日，即使是由官方组织的两场官员与学生的“对话”中，就有学生提出公布官员财产问题，当时国务院发言人袁木，就以痞子的无赖姿态要学生去举报中心举报而封杀这个议题。21年后才作出规定，其中内幕是否该向公众交代一下？

第二，在规定需申报的官员的级别中，没有包括已经退（离）休的官员。也就是说，以前官员贪污的财产不必申报，新的就不可以了。例如王震儿子王军四年前已经从中信董事长退休，虽然以自己财产成立一个“中国天然”的私有企业在新疆大举投资，也不必上报；但是江泽民儿子江绵恒因为身兼中国科学院副院长而必须申报；担任全国政协主席的大贪官贾庆林也必须申报，然而前政治局常委曾庆红因为已经退休，儿子曾伟经营的是私有企业，因此在澳洲购买的豪宅也不必申报。这其中的“不公平”是否合理，会不会引发新的权力斗争？

第三，六四屠杀后的7月27与28日两天，中共政治局开会，通过《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》，其中第二件是“坚决制止高干子女经商”，所谓“高干”，指的是中央政治局、书记处成员和国务院常务会议成员。当时邓小平什么也不是，只是“普通党员”，王震是国家副主席，但不算上述职务的高干，所以他们的子女经商不误。不知道这个决定的有效期是几个月，因为不久，总理李鹏的子女、总书记江泽民的儿子都纷纷大鸣大放经商，接下来就是朱镕基、胡锦涛、温家宝的子女。这个问题是
否也请中共领导人解释一下？

第四，其操作有一定困难性，因为没有明确向什么机构申报，如果违反又该如何惩罚。例如，申报与处理单位是“纪检监察机关（机构）、组织（人事）部门”，这很笼统，例如身兼党职与行政职务的，到底向纪委，还是检察部门，或者是监察部门申报？是向同级还是上级？其中规定违反的予以“纪律处分”，按照什么准绳来规定处分的轻重？而婚姻有变化及外国有护照，也很难作为“罪证”。

第五，申报财产的制度必须有配套措施才能有效，否则形同虚设。其一，申报的财产必须上网向全民公布，接受全民的监督，然而《规定》没有做出必须公开的安排；显然害怕民众知道官员的财产情况，也方便他们进行包庇与借反腐败进行权力斗争。其二，必须保障民众的言论自由，才可以进行监督；否则有关官员虚报财产也不可能有人利用舆论进行揭发。如果这些做不到，那反腐败是假的。

香港与台湾官员申报的财产向民众公布，但两者的差别在于，如果收入与财产不相符，香港就可以立案调查，但是台湾在马英九当选总统后订立的阳光法案不敢这样规定，非得有关官员被起诉，才可以调查；这就反映两个地方反贪的不同决心。中国的社会主义制度怎么还不如这两个地方的资本主义制度？就是因为这是假社会主义，实际上是腐败的权贵资本主义制度，这种制度下，当然要保护贪官污吏。这样的反腐败，见鬼去吧。

（以上是自由亚洲电台评论员林保华所做的评论）
（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）

来源:RFA

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