15万大陆流浪儿 约七成来自农村

福建的东南网8月10号报道说，近来流浪于泉州市的12名被迫乞讨的孩子一天最少能讨到200多元，最多的达450元。这些孩子被 6名妇女隐蔽“遥控”。如何加强对流浪儿童的管理引起社会各界的关注。有专家指出，流浪儿童是一个世界性的问题，而中国流浪儿童在增多，这凸显出传统儿童 照顾模式失灵，需要通过长效管理机制来解决。

中国民政部的有关调查显示，目前全国15万左右流浪儿童中，13岁—15岁的儿童占六成以上，有大约七成流浪儿童来自农村。

报道说，泉州市的流浪儿童多数来自安徽、河南、四川等地，他们一般都把车站、码头、桥洞、城市待拆建筑作为暂时的栖息场所，由于没有经济来源，很多流浪儿童 以乞讨或拾破烂为生，常常忍饥挨饿。所以往往成为不法分子控制的对象，从事卖淫、偷、扒、抢等违法犯罪活动，甚至为一些吸毒或贩毒人员运输毒品。

美国德克萨斯州科技大学教育心理学系主任蓝云教授指出，中国政府既然把义务教育列入宪法中，就应该设法为这些流浪的孩子提供免费教育，否则流浪儿童将成为严重的社会问题：

“九年的义务教育这应该是国家的责任。如果父母在城市的话，孩子应该有权力跟父母在一起。我觉得民工对中国的经济发展做了很大的贡献，拿出一部分钱来给他们办一个学校来让他们的孩子受教育。这个要求一点都不过分。如果家长不让孩子去上学，家长犯法。如果政府不提供教育的条件让学生接受国家规定的义务教育的话， 那就是政府犯法。这不是一个可有可无的事，政府对教育的不重视更是根本原因。这个问题以后会成为很严重的社会问题。把教育这样一个让人从社会底层往上提升的一个机制给取消的话，那穷人永远就会是穷人。对一个社会来讲是非常可怕的，因为他们看不见希望所在的话，这就不光是一个教育的问题，是个社会的问题。”

报道说，在中国，这些流浪儿童要么在繁华街道上拦住行人强行乞讨，要么穿梭于滚滚车流中敲车窗要钱，不仅自身的安全没有保障，而且影响了道路交通安全，损害 市容市貌，给城市形象抹黑。泉州市法学会副秘书长洪泓认为，该市流浪儿童主要有以下几个特点：一是多数来自单亲家庭，有的是留守的农民工子女；二是本地的流浪儿童出现增多趋势；三是随着离婚率的上升，流浪儿童数量也在上升。家庭的不稳定是造成孩子流浪的主要原因。此外，许多农村打工者流入城市，也带来了一 批流浪儿童。

值得注意的是，这些孩子存在心理失衡的情况，大部分流浪儿童都有被别人瞧不起、被人欺负的遭遇或心理体验，出现打架、撒谎、骂人、抽烟等不良行为。调查显示，这些儿童由于亲情缺失，普遍渴望得到父母的关爱，平时主要向朋友寻求精神支柱和慰藉，交友不当误入歧途的风险较高。

美国民间机构“中国信息中心”的杨莉黎先生认为，在中国，流浪儿童增加，青少年犯罪率上升的趋势表明，中国虽然有保护青少年，防止青少年犯罪的法律法规，但执行却很不到位：
ACT2： “这些年来青少年教育的问题一直是一个很大的问题。虽然中国政府在这方面做了一些工作，甚至颁布了两个有针对性的法律，1990年的《未成年保护法》和 1999年的《预防未成年人的犯罪法》真正落到实处的措施现在看来还是很少的。青少年教育方面的工作还是比较薄弱的。地方上的一些机构就是指定一些单位建 立未成年保护协会，关心下一代协会啊，但是这些机构往往从政治教育这方面做得比较多一点，而不是从道德、文化方面做工作。”

报道说，中国社会各界人士就如何加强流浪儿童的管理提出了多种建议，其中包括：在教育方面，加强流出地管理，保障儿童接受义务教育的权利。防止他们因辍学引发的流浪。 公安方面，对沿街流浪乞讨小孩加强解救管理，严惩幕后的成年犯罪分子，对利用婴幼儿或未成年人乞讨的监护人，如构成犯罪，应依法追究刑事责任。