相关函件
资料图：漠河机场
国家财政部规定出差人员乘坐交通工具的等级。
中国广播网8月31日报道 县委县政府的主要领导坐飞机可以免费升头等舱？听上去理所当然，又好像于法无据。8月27日，知名网民张洪峰在博客上披露一份文件《漠河县发函X航要求给县领导免费升头等舱》，被转发到各大论坛。记者核实发现该文披露的两份文件来源是“X航黑龙江分公司飞行员空中之家系统”，基本属实。
漠河3名领导可免费升舱？
此文涉及两份文件，一是《关于请X航黑龙江分公司在我县主要领导乘坐漠河—哈尔滨—北京航班时给予免费升舱的函》，是漠河县人民政府机场管理办公室于2008年12月23日发给该公司的。该函称：“鉴于漠河县和贵公司的合作伙伴关系，特请贵公司在此航班上对我县主要领导乘坐时给予免费升舱。”同时还附上了3名领导的姓名和身份证号码。
另一份文件是该航空公司黑龙江分公司地面保障部于2008年12月26日所发的《漠河市高端旅客乘机服务流程》。其中规定：“在漠河高端旅客所乘礼遇航班头等舱有空余座位的情况下，可以为漠河高端旅客提供相应升舱礼遇服务。中共漠河市委书记、市政府市长、主管副市长，享受漠河—哈尔滨—漠河、哈尔滨 —北京升舱待遇。”
经济舱与头等舱差价为900元
搜索可发现，这两份文件皆出自“X航黑龙江分公司飞行员空中之家系统”，正常访问无法显示，但通过百度快照可以看到具体内容。在这个内部网站上，两份文件在同一页面显示，发布时间为2009年1月14日。伊春空难事件中网上爆出的伊春机场原则上不飞夜航的文件也出自该网站。
张洪峰评论称：“这则信息却告诉公众，县领导的特权已经从地上延伸到了空中。按照规定，县处级干部公务出行是无权乘坐航班头等舱的，可如果免费升舱，则账面上体现的是经济舱的票，享受的却是头等舱待遇，何等美哉。”
X航官网显示，漠河飞北京头等舱和经济舱差价为900元。
政策是否依然执行无回应
据《中国民航报》报道，漠河机场为国家投资，机场的运营采取了产权归地方，民航负责管理，政府负责功能复位（即公安、消防、急救等）的模式。
高端乘客名单中的3名领导为：王秀国，时任漠河县委书记，目前已去职；计斌时任漠河县长，目前升任漠河县委书记兼任县长；张东彪，时任常务副县长，目前任大兴安岭林产工业处处长。X航哈尔滨到漠河的航班2008年6月18日首航，王秀国搭乘此航班回到漠河。上述两份文件是否依然在执行，名单是否有更新，漠河政府、机场等方面均无人回复，记者也尚未得到该航空公司答复。
×航《漠河市高端旅客办理流程》
1.乘机前信息传递：
(1)高端旅客乘机时，始发站漠河航站站长签字，将高端旅客升舱信息以传真的形式通知黑龙江公司地服部生产调度旅客乘坐的航班日期、航班号、航段、姓名及职务，经×航黑龙江分公司地服部确认并同意后，给予升舱(漠河航站只限于操作漠河———哈尔滨航段升舱工作，其他航段由哈尔滨负责办理)，生产调度科给旅客锁定经济舱最前排座位。
(2)生产调度科接到信息后，立即通知旅客服务科1号值机柜台。
2.旅客办理乘机手续：
(1)在1号主任柜台办理乘机手续，如头等舱有空余座位，可以给旅客升至头等舱，哈尔滨—北京航段发放头等舱登机牌。在漠河—哈尔滨—漠河航段发放普通舱登机牌，加盖“公司嘉宾”印章。
(2)如头等舱没有空余座位，给旅客座位安排到经济舱最前排，旅客坐在登机牌的指定位置并为旅客填开头等舱休息卡。
3.旅客登机：
(1)航班登机时，旅客可优先登机或按旅客认为方便的时间登机，登机时由服务人员引领到登机口。
(2)机组乘务人员凭登机牌上标明的“公司嘉宾”座位号信息安排旅客入座并提供相应服务。
4.信息统计
(1)生产调度部门将漠河高端旅客信息做好台账登记，以便备查。
