（看中国配图）
（看中国配图）
南方都市报记者经过半年慎密调查，初步揭开北京安元鼎保安公司私设监狱黑幕，触目惊心。
作为一家私营保安公司，安元鼎的业务范围超乎寻常。其最为特殊之处是同中国地方政府签订商业合同《特保护送服务合同》，由安元鼎公司私设“监狱”，私设“特勤”， 关押、控制上访者并将访民押送回原地，移交当地政府。其中对上访者的关押、押送、遣返等每一个环节均是明码标价，按照市场规则运作。安元鼎的所谓“特勤” ，其制服与警察完全一样，所执行的任务也同警察无异，可称为私立警察。
私设监狱解救地方政权于危难
安元鼎的出现并非几位利欲熏心的不法之徒异想天开的结果。恰恰相反，安元鼎是在近几年中国社会秩序急剧恶化，官员贪腐病入膏肓，社会诚信加速丧失，法制建设大步倒退的环境下出现的。各地官员通过强拆民宅，侵占民地等手段疯狂敛财，将一批又一批的中国民众赶上了进京上访之路。也正是因此，中国社会用于维稳的经费才超过了国防开支。面对此种局面，北京政府不仅严令各地人员进京截访，并将访民进京人数与当地官员的政绩挂钩。正是因此，截访成为地方政府的一项重要政治任务。为了保住财源滚滚的乌纱帽，为了有朝一日更上层楼，各地官员不惜动员人力，无所不用其极，誓将上访人士抓捕归案遣返回家而后已。在这种情况下，安元鼎私设监狱，私设警察乃是应时运而生，解救地方政权于危难之际的天赐良策。
安元鼎绝非孤案。《瞭望》周刊2009年曾披露：相关省市在中国首都北京设立临时劝返场所有73处。毫无疑问，这些所谓临时劝返场所即是各地私设的 “黑监狱” 。安元鼎事件曝光之后，舆论惊呼此案性质恶劣，其对访民的凶残狠毒令人发指。正如各地在拆迁、征地过程中组织黑社会人员、无业人员充当打手一样，众多中国国内评论认为，这一事件的严重性在于其显示中国社会的进一步黑社会化。
据悉，北京警方已以涉嫌“非法经营和非法拘禁”立案侦查安元鼎。但是，从法律角度讲，安元鼎是正式注册保安公司，2008年甚至被评为A级保安公司。安元鼎同地方政府签订合同阻截访民并借此获利是否非法经营？安元鼎以一私家公司之力为国家维稳效力是否非法拘禁？
国家维稳失灵 极权号令不彰
对于安元鼎现象，可以作出两种解读。一是将中国目前社会仍然看作极权主义体制，尽管这一体制已经进入尾声。国家对意识形态、镇压机器、社会经济命脉仍然牢固掌控，因此，类似安元鼎事例，不过是国家专政手段的延长而已。从这一角度，尽管舆论呼吁对此事件一查到底，不仅应该追查安元鼎作为受委托关押访民一方需要受到制裁，同其签订合同并对其授权关押访民的各地政府也应该受到查处。然而，事情只要涉及公权力，惩治元凶也好，杜绝贪腐也好，落实法制也好，均会成为一句空话。在行政与司法不分，执政党不受任何监督和制约的政治制度下，政府就是法律，公权力之需要就是真理，维稳就是最大的政治。截访天经地义，为政府维稳，何来非法拘禁？受政府委托，何为非法经营？就在事发后舆论一致谴责的情况下，也有传言称北京警察围堵揭露安元鼎的《财经》杂志。目前众多有关安元鼎的评论和网帖被封杀也已证明，关闭一个安元鼎容易，拆除催生安元鼎的社会制度则难上加难。
另外一种解读则是经过三十年单腿改革，由于经济自由有限，政治改革停滞，中国色彩的国家资本主义正在加速将极权主义政体推向解体。作为一种历史现象，国家之所以为国家，乃是由于国家成功垄断了社会暴力。军队、警察、监狱等等暴力机器只能为国家所控制，而不能落入任何帮派之手。安元鼎现象的出现一方面显示社会矛盾之恶化和普遍，中国如此强大的国家机器已经力有不逮，无力或无德维持正常社会秩序；另一方面则是给国家打破暴力垄断提供了先例，可以视为公权力向社会、向私人武装出让暴力的开始。私设监狱，私设警察既然已经开其端，私设军队又待何时呢？沿着这个方向发展，二十世纪早期军阀混战的局面估计还不至于重现，但却显示国家维稳措施失灵，极权号令不彰之溃败征兆。
