美国在西太平洋的军事重镇关岛(Guam)。图为太平洋战争历史公园（War in the Pacific National Historical Park）(图：取自维基百科)
在美国陆战队二次世界大战时从日军手中夺回关岛近70年后，这个位于太平洋上的美国属地将再度寻求自由，只不过这回争取的对象不是日本，而是美国华府。
关岛虽在1944年重回美国怀抱，然其地位只是一个“非自治且非并入的美国领土”，意味18万关岛居民虽享有美国公民权，却无法在美国总统大选中投票。随着日本冲绳美军基地搬迁争议恐导致800名冲绳美军转驻关岛，关岛当地原住民查莫洛人恐遭外来者淹没的疑虑，成为这新一波关岛人民自决的诱因。
新总督再提自决议题关岛总督卡尔佛靠着自决议题，成功在今年1月总督大选中胜出，稍后又在3月份发表施政演说时重提此事，直指当年关岛之役牺牲了1744名美军陆战队与士兵，而其结果难道就是让这些人舍命解放的关岛一辈子当殖民地？身为美国的“非并入领土（unincorporated territory）”，关岛无法完全发挥其潜力，“关岛人必须决定未来该何去何从”。
卡尔佛打算在2012年就关岛未来举行公投，但这不等于关岛就此切断与华府的关系。
公投将有3选项民众届时在公投选票上会看到3种选项，分别是关岛成为美国的一州、独立，以及与华府建立“自由夥伴联盟（free association）”关系。自由夥伴联盟能让关岛被承认为一个主权国家，但仍与美国维持密切关系；马绍尔群岛、帛琉与密克罗尼西亚其他太平洋岛国，便与美国建立这类关系。
经济大幅仰赖驻地美军消费与观光业的关岛，1898年在美西战争后被西班牙割让给美国，目前是联合国认定的全球仅有的16个非自治领土或殖民地之一。关岛大学校长昂德伍德说，即便关岛在经济上无法摆脱对美国的依赖，但这并不等于关岛不能自治，遑论当今世上大多数人都是相互依赖。关岛人口4成为查莫洛人，27%为菲律宾人，12%为其他太平洋岛国居民，剩下的是白人与其他种族。
原标题：独立或加入美国 关岛明年拟公投
