中国62%城市内涝折射城市管理者急功近利政绩观
在中国大陆,最近北京、武汉、南京等城市接连遭受暴雨侵袭,多座城市内涝严重,成了“积水潭”。官方媒体报道,中国有62%的城市存在内涝问题,折射出城市管理者急功近利,重表面工程、忽视地下设施的政绩观。
中国官方《人民日报》7月18号报道称,6月23号北京暴雨袭城,给民众带来很多不便。不过,放眼全国,北京并非孤例。上海、重庆、南京、武汉、长沙、西安、杭州等大城市暴雨积涝成灾的报道屡见不鲜。从2008年至2010年间,中国有62%的城市发生过城市内涝。
北京维权律师刘晓原在接受自由亚洲电台记者电话采访时表示,6月23号北京下暴雨当天,幸好他没有出门,否则恐怕会有非常大的麻烦。刘律师说,北京经常发生类似的内涝现象,2004年7月份的一场暴雨就让城西地区交通几近瘫痪。与快马加鞭式的地面建设相比,中国城市的排水系统建设明显滞后。刘律师说,
“每一个城市更多的考虑道路有多宽,设计有多漂亮。可能没有更多的考虑如果来了一场很大的暴雨,尽快地让水从地下管道、排水方面没有设计得周全。实际上如果这方面没做好,对民众生活上会带来很大的影响的。”
连续的暴雨给出现内涝城市的民众造成很多不便,苦中作乐的中国网民纷纷上传各种“雨中即景”照:上海地铁成了“水帘洞” ,南京“街上可垂钓”,武汉“公交车成了冲锋舟”,杭州西湖上演法海和尚“水漫金山”……江西的网友“张小圈”则在微博上说:“连日大雨让南昌陷入了内涝,号称耗资20亿改造的城市五大排水系统,在如此密集的降水面前不堪一击。繁华街道可行舟、可垂钓,南昌不久前打出的宣传口号‘中国水都’终于实至名归。”
在北京的刘晓原律师表示,南昌号称排水系统设施齐全仍不能避免内涝之灾,这恐怕和缺乏有效监督的豆腐渣工程有关。
“ 监督机制不到位,投了这么多钱。当然有的是钱用于其他方面、有的是挪用、有的是内部贪污了等等情况,肯定在质量上会出现一些问题。像桥梁的倒塌,杭州内的桥在几年前就预计到会因为质量问题而倒塌,过了几年就倒塌。他们包工头、建筑商贪污的魔力,当时我们就是监理单位嘛。每一个重要工程都有一个单独的监督建设的一个公司。现在他们都在利益的熏心之下,没有认真执行。偷工减料或者质量达不到要求。”
深圳独立作家朱建国认为,在中国,近一个月来遭遇城市内涝大都是经济发达的城市和地区,这实际上是中国这三十年来经济发展的一个缩影。朱建国认为,中国目前遭遇的并不是简单的城市规划失调,而是政治腐败的问题。
“ 在武汉,大雨过了之后,政府出台的规划是马上建一个606米的全球第三的高楼吧。武汉今年因为连续暴雨淹了几次,但是政府竟然没有抓到这个现象赶快去补课。这为什么呢?这与中共政府官场的作风有关,大家都做表面的政绩。早在朱镕基当年在上海当市长的时候,政府决定还是建桥,但当时的情况是建过江隧道是更有利了。但是过江隧道别人看不到,特别是领导不一定看得到,建个桥谁都能看得到。所以中国这60多年来,它普遍的一个观点就是要做看得到的政绩。”
朱建国表示,中国的地方官员之所以不愿意加强地下排水系统设施的建设,与中央政府的喜好不无关系。因为当局衡量地方城市发展速度、考核地方干部业绩时,更多的是参考当地是否高楼林立,街道气派,而很少去考察地方官员为民众解决了多少实际问题。
“这实际上是从中央下来的一种作风。其实怪不得地方的。因为你是让这种形象工程的标准来提干、提官,那么他们就只有投其所好了。所以根子是在北京。”
有报道说,2008年至2010年间,中国内涝灾害超过3次以上的城市有137个。发生内涝的城市中,最大积水深度超过50厘米的占74.6%,发生内涝城市中积水时间超过半小时的城市占到78.9%,其中57个城市的最大积水时间超过12小时。
来源:自由亚洲电台
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