有多少麦田可以毁了重来？(图)

作者：余明辉发表：2011-11-28 19:44

据焦点访谈报道，11月中旬，甘肃庆阳市宁县米桥乡部分农民在基本农田内种植的小麦被推倒，政府要求种苹果树。部分农民称，他们不同意种果树，乡里也没按规定给予补偿。宁县果业局称，“果业”与“基本农田”没区别；宁县国土局承认，占用基本农田种果树不妥。（京华时报11月28日）

想民强，为民富，找项目，发补贴，这样打着灯笼也难找的好事，到了米桥乡却成了令人非议、出力不讨好的“臭政策”，不能不说是一个莫大的笑话。原因何在？

从大的方面讲，宁县米桥乡“毁麦种果”，涉嫌毁坏基本农田，不符合土地政策，影响粮食安全，得不到国家的支持。

就事论事讲，宁县米桥乡的“毁麦种果”，选项不科学，没有雄厚的科技支撑，种下的果树难成活，需反复栽种，而且三年就应挂果的果树，“从2005年种到现在仍未进入挂果期”。显然，这里还存在着一个引种的果树是否适应当地气候的问题。

村民们不愿意种苹果树还因为“这些地里种植的小麦是他们一年的口粮保障”，而当地政府给予每亩200元的补贴，按现行物价水平，可以说是杯水车薪，而且还涉嫌不能及时兑现到位，长远来说更是远水不解近渴。更为要命的是另一个重要原因，就是种出的苹果能否卖出一个好价钱？这就也就是政府不仅要看项目，更要看市场，不但看现在的市场，更要看未来的市场，但这里似乎缺的正是这些。此问题不解决，农民种苹果树“没有积极性”自在情理中。

而事实上，不看市场看政府，正是农民辛辛苦苦劳作生产出来的农副产品，市场滞销价格畸低，赔了本钱和力气的根源。就在不久前，山东、安徽、辽宁、新疆等地又出现了白菜滞销的情况，价格从去年的一元跌到现在的一毛甚至几分钱。而今年生姜价格也从最高的9.6 元/公斤暴跌至0.7元/公斤，姜农平均每亩损失1500元以上。等等，像这样让农民“赔光了腚”的事件，在近年的媒体新闻里可谓“铺天盖地”。

分析其中原因，与政府不科学的“强力”引导有很大关系。说政府不科学引导，除了项目不合实际、违背民意，依靠行政手段强硬推行外，更重要的是指政府没有充分考虑市场因素和千变万化的市场特点，有的项目可能推行时还可以，但到产出时就会“产能过剩”，货多价贱；有的项目可能产出时还是不错的项目，但由于地方政府只重“产”而不重“销”，造成产销脱节，农产品销不出去或价格偏低；而有的项目从一开始推行就缺乏充分研究，就是“过时项目”、“低产项目”、“无效益项目”等。这些问题的出现，都是政府应该解决而没有解决好的关于我国“大农业、弱产业”、“大市场、小产业”、“农业与市场信息不对称”等问题的具体表现。

既然这些基础工作没有做充分，那为什么一些地方政府热衷于强力推行“毁麦种果”这样的政策呢？一句话，都是急于创造政绩惹的祸！本来，创造政绩没有错。相反，政绩正是为民父母者的题中应有之意，但关键是，这种政绩的创造、政策的推行，要在符合民意、充分研究市场、能为民切实带来收益为前提。但现在，一些地方政府和官员，为了一味追求所谓的“政绩”，不考虑实际、市场、农民意愿和具体后果，强行实施一些“好政策”，结果是诚心办坏事，好项目成了坑农的馊主意！

有多少麦田可以毁了重来？提出这一问题，是希望地方政府不仅要考虑群众的吃饭等现实问题，更是希望地方官员在推行一些农业政策时，能从根本上考虑农民的利益，帮农致富。谁人不想多富裕，只因政策不为民。政策若能惠民富，岂有不领政府情？真正富民的政策才受欢迎！

(文章仅代表作者个人立场和观点)

来源:BBC中文网

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