有分析称，金正恩时代的北韩除了有金敬姬和张成泽夫妇外，还有掌控监视机构的“掌权四人帮”。他们分别是国家安全保卫部第一副部长禹东测、人民保安部部长李明秀、劳动党组织指导部第一副部长金京玉和总政治局第一副局长金正阁。其中禹东测、金京玉、金正阁三人是成为金正恩时代最高权力机构的中央军事委员会成员。北韩人民军现役大将李明秀今后也很有可能进入中央军事委员会。一位消息人士表示：“金正恩通过这四个人率先掌控了体制监视机构。”
金正恩率先掌控人民控制机构
据悉，金正恩2009年1月被提名为接班人后，在负责公安和国民控制工作的国防委员会行政局接受了“接班培训”。尤其是去年9月举行相当于“太子”册封仪式的劳动党代表大会前后，他将国家安全保卫部（搜捕异见人士）、人民保安部（监视人民）、组织指导部（监视干部）、总政治局（监视军队）这“四大监视机构”的负责人都换成了自己的亲信。
掌控5万多名保卫部成员的保卫部第一副部长禹东测在金正日和金正恩面前“发誓效忠”。他2009年4月在最高人民会议上当选国防委员会委员，成为第一个保卫部出身的国防委员。禹东测毕业于金日成大学，2009年晋升为上将后仅过一年，便于去年4月被授予大将军衔。去年9月，他又当选劳动党中央军事委员会委员。
人民保安部部长李明秀（大将）曾担任总参谋部作战局局长。据观测，他于2007年被调任为负责公安机构的国防委员会行政局局长后，从2009年初开始负责金正恩的接班培训工作。李明秀于今年4月晋升为人民保安部部长，指挥23万多名保安员。保卫部和保安部目前由“金正恩的监护人”、劳动党行政部部长（兼任中央军事委员会委员）张成泽全权负责。
组织指导部专门负责劳动党和军队干部的人事和监察工作。金正日于1972年担任劳动党组织书记和组织指导部部长，亲自掌控党组织。而金正恩则是将自己的亲信任命为第一副部长。据一位高层脱北者透露，上世纪六、七十年代，金正日在组织指导部接受接班培训时，对劳动党干部拥有人事权和监察权的第一副部长李龙河曾与其一起工作。拥有军队干部监察权的第一副部长金京玉去年9月和金正恩一起获得大将军衔，并成为中央军事委员会委员。据悉，李龙河和金京玉分别代替了去年5月遭遇离奇交通事故并死亡的第一副部长李济刚和去年4月因心脏麻痹去世的第一副部长李勇哲。据悉，李济刚和李勇哲同张成泽之间的关系不太好。
负责在军队中搜捕反金正恩派的总政治局第一副局长（兼任中央军事委员会委员）金正阁很早就和总参谋长李英浩（兼任中央军事委员会副委员长）一起被评价为“新军队”的核心人物。
▲26日在中国边境城市丹东市拍到的北韩军队士兵在金日成主席肖像画下站岗的情景。照片=路透社、韩联社
金正恩加紧控制人民
金正日去世后，金正恩率先通过四大监视机构加紧控制人民。一位消息人士当天表示：“北韩当局目前正大幅加强对流传各种传闻的市场的管制。”据悉，进入今年以后一度活跃起来的集市因此而再度萎缩，导致大米等生活必需品的价格最近出现暴涨趋势。一位脱北者说：“最近和（北韩）内部无法通电话。有传闻称大规模检查组被派往各地。”日本《读卖新闻》20日报道说：“金正日去世后当局下令不准5人以上聚在一起。”
2009年11月至12月，北韩将保卫部第一副部长禹东测和时任人民保安部部长朱相成陆续派往北京。中国的一位消息人士表示：“据我所知，当时与中方讨论了脱北者问题。”
