宁波市有17个正副秘书长 什么管理体制?
打开宁波市政府的门户网站,在“领导之窗”栏目下,有10位市领导,不知道是为了层次区别还是页面容纳原因,后面还有个“更多领导”。点击这个“更多领导”,显示出了“政府领导”的全部超豪华整容,计有1位正市长、8位副市长、1位市长助理,外加17位秘书长、副秘书长,共计26人(因为秘书长由某位副市长兼任)。
1正八8副1助理,这个阵容基本正常,山人感兴趣的是后面那17位政府秘书长。除了1位秘书长由副市长兼任,4位副秘书长分别兼任市府办公厅主任、市口岸打私办主任、市国家安全局局长和正局级金融工作办公室主任之外,其余12位副秘书长都是专职的。
这12位专职副秘书长都是干什么的呢?“协助分管市长处理XX工作”。那么,市长和分管市长又分管多少工作呢?山人从1正8副1助理的工作分工中,统计出了71项工作(含交叉的),其中,除了法制、应急管理、海洋经济、智慧城市建设没有专门机构、需要多部门协调之外,其余的工作都有专门的局、委、办公室、指挥部之类的专门机构。既然市长和市长下面有政府的专门机构,为什么还在市长、副市长和局委办指之间再横插进17位秘书长、副秘书长?
从人的角度看,比如副市长王仁洲,负责对外开放、口岸管理、外贸、外事、侨务、台湾事务等方面的工作。下面有和副秘书长陈国强,协助他处理对外开放、打击走私与口岸管理、外事、侨务、台湾事务等方面的工作。而宁波市政府下属有外经贸局、外办、侨办、台办、口岸打私办、贸促会、宁波海关、宁波检验检疫局、边检、侨联、台联、涉外处。下面有分工这么细的专门机构,下面这些机构应该都有庞大的专业化的干部和职工队伍吧?这么多干部不能直接对副市长负责吗?还需要中间夹杂上一个副秘书长吗?
从事的角度看,更奇怪,以副市长王仁洲的工作为例,除了分管上述工作之外,还兼秘书长,在秘书长这个岗位上,“协助市长处理直管的工作”,而市长直管的工作是财政和审计,已经有常务副市长王勇在“协助负责财政、审计方面的工作”了。也就是说在市长和直接分管的财政局长、审计局长之间,还有1名常务市长和1名副市长兼秘书长在协助财政和审计工作。而这位王仁洲,作为副市长的工作之一是分管口岸管理工作,副秘书长徐国强也协助他分管打击走私与口岸管理工作,而另一名副秘书长徐高春的本职工作就是“主持市口岸与打击走私办公室工作”,兼任宁波市口岸打私办主任。副市长的这1项工作,需要2位副秘书长来协助。如此错综复杂的工作关系及相应的人事安排,天晓得是不是真的工作需要,天晓得是怎样协调、配合甚至扯皮的。
这种管理体系,机构臃肿是毫无疑问的,至于是否人浮于事,我不敢判断,相信他们也都眼睛一睁,忙到熄灯,忙得团团转,辛勤工作,负责、敬业,而问题恰恰出在这个也忙得团团转上,只能说明,这种管理体系、体制和管理方式不科学!
来源:天涯
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