韩国退伍军人在面对北韩威胁议题上，永远是站在正义的第一线。图为3月16日，一群退伍军人聚集首尔，除纪念天安舰事件两周年外，并对北韩违反联合国决议案发射卫星一事，表达抗议。（Getty Images）
【记者万厚德综合报导】北韩在3月16日正式公布了卫星发射时间，而同时，却还向联合国际国原子能总署（IAEA）发出了邀约访视该国核设施的信函。由于发射地点朝向中国和韩国之间黄海的南方，引发了中日澳菲与台湾等国家的忧心。不但是美日纷纷驰舰前往黄海进行监测，就连北京、俄罗斯也罕见的公开向北韩提出了外交关切。
日本新闻网19日报导，日本政府接获国际海事机构（IMO）通知，北韩已于16日正式向IMO通报发射卫星具体时间表。IMO称，北韩定日本时间4月12日至16日间的上午7时至中午12时时段，发射地球观测卫星“光明星3号”。面对国际强大压力，北韩官方通讯社于19日发表评论称，卫星发射与美国所签协议毫无关系，实用卫星发射与远程导弹发射“完全是两回事”。
换粮 北韩推迟核子与导弹
今年2月29日，美国和北韩就北韩停止铀浓缩活动、推迟核子试验与导弹试射，并允许国际原子能机构核查人员重返北韩，监视北韩是否停止铀浓缩活动和确认宁边5兆瓦级轻水反应堆及其相关设施的去功能化达成协议。此外，为使美国向北韩提供24万吨“营养援助”及追加粮食援助做出努力，北韩和美国还达成协议，相互采取建立信任措施，以改善双边关系。但是双方都没有表示国际原子能机构核查人员将在何时重返北韩，并以何种方式确认北韩停止铀浓缩活动等具体的履行方案。
因此，对于北韩宣称这次的卫星发射与导弹试射“完全是两回事”，美国国务院发言人努兰特别表示，美国在2.29协议过程中向北韩方面明确表示“卫星发射和导弹发射类似，所以也禁止”，北韩也接受了这一点。努兰说，美国当时期待协议充分反映了北韩领导班子的意思。但北韩还是在16日通过IMO向美方通报了卫星发射计画，这是“严重违反协议”。
《北韩日报》称，从去年8月历经三次协商才产生的美北2.29协议，却仅隔两周就宣布破局，美方又再次遭到北韩“忽悠”。
2.29协议 一为大选一为饥荒
奥巴马政府原本就不信任平壤当局，这次事件更加深了此一印象。目前白宫有不少官员曾任克林顿政府期间的幕僚策士，而他们也都在过去与北韩历次谈判中遭到金正日的戏耍。之所以双方能签定2.29协议，是因为美适逢大选期间，必须在外交上有所突破；而金正恩的新领导班子也有改善美北关系之意，且长期饥荒问题始终未获改善，正严重威胁金正恩羽翼未丰的政权，因此两造一拍即合，签下了中断导弹发射等内容的协议书。
不过就在协议签定的前两天，美韩两国开始了代号为“关键决断”的年度联合军事演习。而平壤将此次美韩军演形容为“不可饶恕的冒犯之举”，并称其目的是准备向北韩发动突然袭击。此次演习，韩国共出动20万士兵、美国出动2,100名士兵。
另外，韩美两国还在3月1日开始进行为期两个月的代号“鹞鹰”的野外战术机动军事演习。
青出于蓝 金正恩拿IAEA框白宫
就在3月16日北韩正式宣布卫星发射期程的当天，平壤当局正式向IAEA发函，邀请IAEA派员前来检查平壤核运转，而这也正是2.29协议事项之一。对此，美国国务院发言人努兰19日表示，IAEA得到检视的邀请固然很好，但不能改变北韩预定发射卫星就等于违反联合国决议的事实。联合国2009年通过的1874决议要求，北韩不得使用弹道导弹科技发射任何用物品。努兰表示，如今北韩使用弹道飞弹科技发射卫星，就是违反禁运的决议。他强调，只要北韩强行发射导弹，很难想像美方还会提供粮食援助。
分析表示，事件走到此，可以看出金正恩忽悠手段青出于蓝，一点不输金正日。
分析指出，平壤在美韩军演的当下签署了2.29协议，停止铀浓缩活动、中断导弹试射、开放核设施查核，并藉以换取25万吨的人道营养补给与后续的粮食援助。这让北韩摆出了哀兵之姿，令国际间对美国产生“强权压制”的印象；而宣布卫星发射的同时还去函IAEA邀请赴北韩检察核设施，这更让人误以为平壤“坚守”2.29协议内容，并随之扭曲了联合国第1874决议事项。
另据韩国联合新闻通讯社报导，华盛顿一位消息人士20日表示，北韩在金正日去世3天前，即去年12月15日，就曾向美国通报“光明星3号卫星”的发射计画。当时，出面就此事协商的美国民间组织有关人士向北韩表示，奥巴马政府会把发射卫星当作是违反联合国决议的行为，并将协商情况向美国政府有关负责人报告。
平壤一路铺梗 拉北京下海
娴熟北韩事务的外交圈人士多表示，平壤新领导班子为了坚持要完成金正日的“遗训”而一路铺了梗。先是选择在美韩演习之际签下协议书，再技巧的利用IAEA将卫星试射与2.29协议綑绑，却又坚称卫星与导弹是两回事。一旦遭到美方拒绝依约供粮的制裁，就可以将责任加诸于美方，并让美方陷入道德的陷阱。然而更令人拍案叫绝的一招，却是顺势将中国拉下海。
中方传媒虽说是“依传统”一面倒的支持“兄弟之邦”立场，但是北京当局可不这么想。
这次运载“光明星三号”的“银河三号”火箭，有别于2009年从东海岸的舞水端里发射场朝东海的日本方向发射，而是由黄海岸铁山郡的东仓里发射场朝向中国和韩国之间黄海的南方发射。由于飞越冲绳群岛上空的可能性极高，且火箭第一节与第二节碎片散落路径可能涵盖韩国、台湾、菲律宾与中国沿岸，因此也引发中日台菲三方的严重关切。不过北京所关切的，不仅是碎片的威胁，而是美日韩因此所采取的应变措施及其产生的后果。
顺势 美军入黄海日军屯东海
美韩军方表示，为了准确追踪光明星3号的轨迹和第1节火箭的坠落地点，将余黄海投入侦察卫星、最新侦察机、数艘神盾级驱逐舰。韩国海军则于黄海部署了“世宗大王号”和“栗谷李珥号”两艘神盾级驱逐舰，追踪北韩的弹道飞弹。而日本除了宣称将考虑在冲绳本岛和冲绳县石垣岛部署“爱国者3”型导弹进行拦截外，日本共同社3月21日援引日政府人士消息透露称，日本还将在周边的东海部署多艘搭载海基型拦截导弹（SM3）的宙斯盾驱逐舰，并考虑在日本海也部署宙斯盾舰以防火箭可能偏离轨道影响东京！
一场卫星发射秀，引来了美日韩大批的军事力量进入中国外海，黄海不但成了美韩对抗北韩理所当然的驻地，让美方顺势将军事力量投入黄海，加持重返亚太的力道，也更让日本在东海的军事布署顺理成章，进而取得钓鱼台争议的军事抗衡优势。
北京能不紧张吗？！
北京外交高层在17日召见北韩驻北京大使，就北韩发射一事，罕见的表达了关切与忧虑，并要求北韩“再三考虑”这项发射计画。同时也于18日召见韩国大使，呼吁韩国政府要冷静克制，避免事态恶化。
看来，北京当局这回是开了窍，没有随着官媒的“民气”起舞。不过平壤是否买帐，就很难说了，箭都在弦上了，更何况还有个平壤向来都不能让步的面子问题。
这次发射地点的变更，能说不是平壤的精心策划吗？整个过程，可说是让北京见识到了北韩新领导接班人金正恩青出于蓝的身段。至于美国，虽说是不改其愚态，再次吃了记闷槌，但也意外的捡到了挥军黄海的机会，真是塞翁失马！
