近日,中共新华社等党媒连发文指向政法委,7月7日《了望》周刊称,中国各地政法委书记大多不再兼任公安局长;习近平旗下中共中央党校出版的《学习时报》 也质疑政法委越权,强调政府应该作为社会管理的主体,证实了政法委被削权,周永康失势的传闻。此前,党媒高调报导乔石新书,敲打政法委。
政法委书记大多不再兼任公安局长
7月7日,新华网引用《了望》新闻周刊称,各地政法委书记大多不再兼任公安局长。文章称,据公开资料统计,五年前地方集中换届,各地公安局长由政法委书记兼任的情况较多,另有部份由政府副职兼任。
在本轮换届中,各级地方公安“一把手”多由非政法委系统背景的政府副职兼任。如被当作“改革先行”的广东,21个地市政法委书记均不再兼任公安局长。
同时,政法委书记由非政法委系统背景的专职副书记兼任的情况增加。在广东,省委副书记兼任省委政法委书记后,深圳、佛山、中山、江门、肇庆、湛江六市的政法委书记,也由市委副书记兼任。
政法委要将权力交给政府或不入常
另一党媒,习近平旗下中共中央党校出版的《学习时报》日前发表《社会管理谁来管》的文章,质疑政法委领导社会管理的成效。文章强调政府应该作为社会管理的主体。这无异于要求政法委将权力交给政府。
文章说:“政法委管控社会秩序的功能定位与社会管理的内涵外延并不一致,突出表现为民政、社保、信访等与民众切身利益相关的政府部门无法纳入政法委系统。”而且,“社会管理不可能由一个主体管好……我们在选择社会管理主体时,一定要坚持社会自治和市场优先原则。”
香港《苹果日报》对此分析,很显然,这是要求政法委将权力交给政府。美国著名杂志《外交学者》则分析,《学习时报》已经指出,中国国安系统治理下的维稳工 作,需要放在更广的政策架构之下,而不仅限于安全上的考量,中共总书记应收回对维稳系统的控制。要做到这一点就必须将中央政法委书记周永康的职务降至政治 局委员一级,也就是政法委不入常。
乔石痛批政法委周永康提出:剥离政法委与公安局
自王立军、薄熙来事件爆发后,今年3月底,《新纪元》发表题为“乔石吁给政法委动大手术”文章报导,中共执掌政法系统的元老乔石在退隐十年之后,今年初发 声痛批王立军以及周永康和治下的政法委。他认为在周任政法书记的这五年,中国法制出现倒退。乔石并且向北京建议,把法院从政法委管辖中抽出,以遏制 “以党代法”趋势。
《新纪元》引述北京消息人士说,过去十年,原政法委书记乔石对现今政法委的很多做法非常不以为然,而对王立军和薄熙来在重庆处理李庄案手法尤为愤怒,他曾 去电某位中共最高层,直斥王立军“太不像话,不是个好人”。李庄所在的北京康达律师事务所,原为邓朴方康达公司的法律部,目前主管是原中共政法系统元老彭 真之子傅洋。李庄案傅洋找到乔石,遂有乔石致电北京高层的事。
乔石认为,现任政法委主要是维稳,但其实本身已经成为制造不稳定的一个因素。除了公检法司之外,现在又有维稳办、综治办,人员越来越多,经费越花越多,但这种单纯高压不是解决问题的办法。
据中国有关部门的内部统计,目前中国大陆每年近30万群体性事件,有一半和政法委管控的执法机关有关,中国约有800万“长期上访民众”,其中82%是因为公检法处理案件不公而上访。
北京消息人士说,乔石后写信给胡锦涛和习近平,就改革政法委提出三个建议:1、以后不要由公安部门第一把手当政法委书记。他认为,公安局或公安厅第一把手 执掌政法委,容易导致各类冤案,纠正起来也非常困难;2、政法委不要干涉法院审案;3、是把法院和司法从政法委管辖权下抽出去,使政法委只管公安检察。
人民日报等党媒高调报导乔石新书敲打政法委
近期,乔石再高调发布新书《乔石谈民主与法制》,随后政法委机关报《法制日报》和中共官媒《人民日报》接连使用大篇幅予以刊发,大谈政法委在乔石任内是如何发展民主、崇尚法制,被外界认为是北京胡温试图借此敲打周永康,震慑地方政法委。
《法制日报》6月25日刊文称,乔石是民主法制建设和反腐倡廉的践行者,并明确了政法委的职责,不能代替和包办政法各部门的职责和任务,而是应当求实务虚论大事。显然乔石对政法委的界定与当前江系中央政法委书记周永康刻意把政法委打造成“第二权力中央”的做法相差甚远。
民间吁解散政法委分析:18大后政法委大变
此次,退休多年的乔石突然在18大前高调出书,有评论认为是中共政局大变的前兆,所谓“江水未回落,桥石已露出”。乔石与江泽民之间有一段冤缘,当年乔石被迫离职,换来胡锦涛上任。
整肃政法委,中央已有部署。自今年3月下旬至6月中旬,中共中央政法委组织六期培训班,对大陆省、市、县三级3,300多名党委政法委书记进行了集中培 训。6月7日至12日为最后一期培训班。由于被官方称“规模空前”的政法委培训班,舆论普遍猜测此次中央对3,300名政法委书记培训意在加强控制力,明 确中央领导,给政法委换脑筋。
民间也不断有“解散政法委”的呼吁。政论家林保华说,为了中国的进步,为了老百姓的福祉,也为了胡温、习近平自身的安全,还是在18大前把政法委解散的好。
此次新华网证实了“公安局和政法委脱钩”的消息,时评员张海山认为,说明了胡温习在18大前夕,中共加紧对各地省级司法系统的清肃,有步骤有计划地削弱了周永康凭藉政法委系统对各地司法系统的掌控。