从今年4月开始，北韩领导人金正恩频频走进群众当中，视察学校、商店、游乐场等场所，关心妇女与儿童生活。金正恩频频在媒体镜头前曝光的背后，似乎有着耐人寻味的动机。
去年12月金正日骤逝后，金正恩成为北韩第三代领导人。据非正式统计，在成为北韩人民军最高司令官的头一个月，金正恩进行了14次公开活动，其中有10次为视察军队和相关部门。分析家认为，由于掌权之初权力不稳固，希望透过视察军队、提高军队福利，以争取军队效忠。
在搞定军队之后，金正恩转而贴近群众，逐步加大对民生的关注力度。从4月起，金正恩频繁走进群众当中，视察学校、商店、游乐场等场所，关心妇女儿童生活；金正恩还多次观看各种演出，甚至连“米老鼠”和“小熊维尼”等过去被视为“资本主义毒害”的美国迪斯尼卡通角色都出现在平壤的舞台上。
1996年时，美国中央情报局(CIA)曾对北韩未来局势发展作出3种预估，一是北韩遭南韩统一；二是北韩南下入侵南韩，完成朝鲜半岛统一；三是北韩陷入内乱，金家王朝遭到推翻。
目前第一与第二种情况假想似乎不太可能发生，在经济疲弱、面临长年粮荒的情况下，第三种情况假想最有可能发生。因此，金正恩将工作重心转向民生，甚至允许妇女穿短裤、厚底鞋，戴耳环、民众吃薯条，强调“以民为天”，无非是透过塑造亲民的形象，化解北韩民众对民生凋敝的不满。
台湾过去在蒋家时期，由于蒋经国深知无法再进行政治世袭，反攻大陆无望，因此开始推动民生发展的“十大建设”。北韩金正恩政权的情况也极为类似，因为如果不推动改革，北韩不仅将持续被孤立在国际社会之外，金正恩更可能成为金氏王朝的终结者。
当然，北韩发展民生、推动改革也符合西方国家对北韩的期待，只是就算金正恩愿意推动改革，既得利益者如军方与太子帮是否会为了确保自身长期垄断的利益，而反对改革，这恐怕也是外界感到担忧的地方。
