中共十八大的政治报告，对政治改革立场保守，但是对两岸关系却相当“进取”。这是因为胡锦涛执政的后四年，得到马英九的配合，“九二共识”才得以在报告中肯定下来，接着对马英九提出进一步要求。
北京“乘胜追击”的目标，就是把台湾绑在两岸经济合作架构后，再进入政治合作架构，也就是胡锦涛在报告里所说的：“希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，做出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。”
这个“军事安全互信机制”与“两岸和平协议”，也正是马英九多年来若隐若现，向胡锦涛抛出的秋波。去年秋天更派金溥聪到美国去公开宣示，因为遭到台湾人民强烈反对而又龟缩回去。
但是我更关心的还是两岸关系将如何定位？也就是胡锦涛报告中所说的：“国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”。目前马英九主张的是“一中各表”（中国只承认“一中”），但是民进党从来没有接受，只要民进党没有接受，在台湾就不可能成为共识。而民进党过去所主张的，还是陈水扁执政时期提出的“台湾中国，一边一国”，至今还没有提出新的定位主张。
而胡锦涛报告中“特殊情况下的两岸政治关系”，关键就在“特殊”两字。李登辉总统在一九九九年七月接受德国之声采访时就做了解答说，两岸关系是特殊的国与国关系。这个主张介于陈水扁与马英九之间，或者可能成为台湾的共识。
问题当然还是中国怎么看？那时江泽民执政，以为可以用暴力来吓唬台湾人民，所以坚决反对，正如他们对国统纲领也持反对态度，结果反而导致民进党执政。政治是一种妥协的艺术，想一口吞下台湾，就算有马英九配合，台湾人民也绝不会答应，所以马英九才必须装神弄鬼。就是“特殊两国论”，台湾人民是否同意，也要由台湾人民决定，只是它可能是一个比较折衷与容易接受而已。
“特殊两国论”特殊在哪里？主要是：一，照顾到台湾的历史境遇；二，尊重目前台湾的主权现状；三，顾及到中共最热中的“血脉”与文化传承。
当然，中共听到“国”字就可能暴跳，但如果不是“国”又是什么？如果是“特殊两区论”，中华人民共和国要改名“中华人民共和区”；香港有人主张“城邦自治”，中国愿意叫做“中华人民共和邦”？胡、习愿意成为区长或邦主吗？
至于两岸关系“特殊”到什么时候，基本上到了政治制度接近一致的时候，才决定是否统一与怎样统一。
