综治委作为一个非常设机构起自江泽民时代，至周永康与薄熙来密谋出“第二中央”雏形时，才将“治安”二字更改为“管理”，并大幅扩权，将总参、武警等部份权力归并其中。有港媒在提及中共政法委名单时，特别提到陈训秋是中央政法委副秘书长兼中央综治办主任。与此同时，孟建柱和郭声琨却罕见地从十八大后到现在都没有综治委主任和副主任的职务。此前有报导指，综治委将从政法委中分离，拆分成为与政法委平级的机构;军警也可能撤出综治委;与原有的政法委相比，将来的政法委或许只剩下公安和国安。
中共政法委4月7日在其官方网站公布了最新组成人员。经过去年中共十八大及今年中共“两会”两次大的调整，由11人组成的新一届中共政法委高层正式露面。
按照中共政治潜规则，多年来，历届中共政法委书记不仅由政治局常委担任，同时还兼任综治委主任。自去年十八大之后，孟建柱以政治局委员的身份继任政法委书记，改变了政治局常委执掌政法委的做法。而原政法委书记周永康退下后，综治委主任一职中共官方网站始终没有明确的说法。
习李掌权后，政法委不仅被降级而且遭到大规模整肃。此前有报导称，习近平下一步或将进一步分拆政法委，政法高层将面临进一步变动。
政法委公布高层人事名单孟建柱没有综治委主任职务
中共中央政法委网站在7日发布人事消息称，新一届政法委委员由11人组成，包括政治局委员、政法委书记孟建柱，国务委员兼公安部部长郭声琨，最高法院院长周强，最高检察院检察长曹建明。其余7名委员中则包括5名正部长级高官及两名现役上将，即政法委秘书长周本顺、国家安全部部长耿惠昌、司法部部长吴爱英、公安部党委副书记兼副部长李东生、总政治部副主任杜金才上将、武警部队司令员王建平上将、中央政法委副秘书长陈训秋。
孟建柱的官方简历中，只有政法委书记的职务，至今没有综治委主任的职务。按照惯例，近年来历任政法委书记都会兼任综治委主任。
政法委面临巨变高层人事仍将有变动
有港媒在提及中共政法委名单时，特别提到陈训秋是中央政法委副秘书长兼中央综治办主任。与此同时，孟建柱和郭声琨却罕见地从十八大后到现在都没有综治委主任和副主任的职务。
此前有报导指，综治委将从政法委中分离，拆分成为与政法委平级的机构;军警也可能撤出综治委;与原有的政法委相比，将来的政法委或许只剩下公安和国安。
这次政法委人事任命中的周本顺的职务更是离奇。周继续担任政法委秘书长，但是同时又兼任河北省委书记，更显示这次的人事任命只是暂时现象，将来还会有大的动作。
综治委的背景
中共政法委曾经在1988年被撤销，1990年又被恢复。1991年2月，中央社会治安综合治理委员会成立，下设办公室;1999年7月，610办公室(镇压法轮功机构)成立。这两个办公室均与中央政法委机关合署办公，实际都受到政法委的领导。
综治委作为一个非常设机构起自江泽民时代，最早由乔石以常委身份兼任综治委主任，宣布时也很低调，时称“中央社会治安综合治理委员会”，至周永康与薄熙来密谋出“第二中央”雏形时，才将“治安”二字更改为“管理”，并大幅扩权，将总参、武警等部份权力归并其中。
设立综治委的最初主要目的，用中共的话来说，是“清理‘六四风波’造成的社会治安后遗症”。当时预计用五年的时间完成工作目标，即到中共十五大召开前彻销该机构。但是中共十五大时，臭名昭著的罗干进入政治局并任书记处书记，为了扩大权能非但未撒销综治委，反而愈加坐大。至中共十六大时，罗干晋阶为常委仍任政法委书记兼综治委主任。
罗干之所以能够配合江泽民发起1999年对法轮功的打压，起初借的就是“治安”之名而非政法委的“法制”之名。罗干借镇压法轮功，换取了其十六大晋阶常委。
在十七大召开之前，江泽民让自己的亲信周永康取代了罗干。综治委在周永康于十七大进常委后全面坐大，至其更名时形成“第二中央”已不可避免。
政法委成为“第二个权力中央”综治委扩充军备
1999年，江泽民为镇压法轮功成立610办公室与政法委合署后，其超越法律行事的权力越来越大，实际上在中国形成了“第二个权力中央”。而综治委于2011年增加了11个成员单位，将武警整个单位和军委总政保卫部、总参动员部两个二级单位全部囊括其中，进一步扩大政法委实控。
政法委系统不仅控制了公安局、检察院、法院和司法机构等所有“法权”部门，同时武装权力也在不断扩大。在最近十年内，不断扩大的武警部队甚至可以与军队抗衡。十八大前，有外媒称周永康手下有250万公安，150万武警，而胡锦涛掌控的军队有200多万。
当时的官媒报导称“在原40个成员单位的基础上，综治委增加了11个成员单位。据悉，新增的11个单位中既有武警整个单位亦有军委总政保卫部、总参动员部两个二级单位。”
据悉，目前，习近平最难处理的军权聚拢在维稳系那里。2011年9月16日，周永康主导的综治委更名，由原来的“社会治安”改为“社会管理”，意味职能的全面扩大。扩容的目的，实以薄熙来进常委并实控“第二中央”为目标。
政法委系统频发地震多名官员落马
2012年初，原重庆市副市长、公安局局长王立军私闯美国领事馆，揭开十八大前中共高层激烈搏击的大风暴。此后，政法委“强震”不断，多名政法高官纷纷遭免职、双规、拘捕。而所有的案例都指向背后的“大老板”——时任政法委书记周永康。
重庆市公安局随着薄熙来、王立军的倒台被大清洗，继而诱发了重庆市公安局另外5名官员落马;原湖北政法委书记兼公安厅厅长、人大常委会副主任吴永文于去年底被中纪委秘密逮捕，押送到北京接受审查。有报导称吴永文是薄周政变集团的参与者之一，周永康的心腹。
此外，2012年8月10日，广东省纪委有关负责人证实，汕尾市市委常委、政法委书记陈增新因涉嫌严重违纪问题，接受组织调查;12月6日，山西公安厅副厅长兼太原市公安局长李亚力被免职调查;新疆塔城地区乌苏市公安局局长齐放于去年12月初，被网络举报涉嫌与一对“双胞胎姐妹”有不正当男女关系，被免职并接受地方纪委调查;今年1月8日，山西公安厅副厅长李太平遭免职;2月22日，江苏省纪委证实，江苏省常州市委常委、政法委书记孙国建因涉嫌违纪已被江苏省纪委立案调查……
外界认为，政法委系统是习近平施政的主要障碍。最近，政法系统频发地震，多名高官被调查免职，政法委官员自杀的消息频传。政法系统的大地震搞得政法内部人心惶惶，思想混乱，士气低落，周永康被搞得焦头烂额。
来源:大纪元
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