中国靠城镇化来拉动经济未必行得通

【看中国2013年06月25日讯】周三，中国第十二届全国人大常委会第三次会议将在北京举行。这次会议有哪些内容呢？其中就包括一项推进大规模城镇化建设的提案。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

中国政府现在是对城市经济报以厚望，但这次的下注，存在着把中国经济拖下水的隐患。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

目前，全球最大的城市地区是日本的东京都市圈，那里生活着3,710万人。而北京想要超过这个目标，并打造起傲视日本乃至全世界任何一个国家的超级大都市。

比如说一个拥有大约2.6亿人口的中国城市？这就是中国规划当中、以京津地区为核心的环渤海经济圈。相关的建设工作已经启动，比如连接这两个毗邻城市的高速铁路。

除此之外，还有一项计划是把广州、东莞、佛山、惠州、肇庆、江门、中山、珠海等广东省诸市以及深圳直辖市合并在一起。当这九座城市合并成一个整体后，香港和澳门特别行政区加入进来也就为期不远了。如此一来，这就不只是一个4,200万人的都市圈，而是足足5,000万人。

在这些宏大的计划之上，中国政府甚至计划在全国建设数个人口高达1亿的城市圈，并以此为核心，环绕以一批1,000万至2,500万人的“小城市”。中国领导人在2011年曾宣布要在今后20年内建设20座新城市。

重庆作为中国内陆的交通枢纽，虽然并不是在一片白地上建设起来，但确实是靠中央政府在此地设立直辖市、不断合并周边地区并毫不吝啬地投入巨额资金，才有了这个3,300万人的城市。时至今日，时不时被比作“长江边上的芝加哥”的重庆，面积已经达到比利时的三倍。带着诸如这般宏大的建设梦想，中国正在重新定义我们对“城市”的概念。

这还不算，中国政府还在谈论要在未来十几年将2.5亿农村人口迁移到城市居住。北京方面的计划是，到2025年，让70%的人口，也就是大约9亿人生活在城市。目前，中国官方公布的城镇化率为53%，但只有35%的城镇常住居民拥有城市户口。换句话说，在这个过时的人口管理体制下，大约18%的城镇居民的正式身份还是农民。

按照《纽约时报》记者伊恩·约翰逊（Ian Johnson）的话说，北京的这些计划，将“彻底改变中国的特征。”“全国各地都在大兴土木，那些历史可以追溯到封建王朝时期的村落正被夷为平地。”他如此写道。

中国推动这股农村向城市的大转移究竟用意何在？政府认为，如果有更多人生活在城市的话，消费也会随之增加，而提振消费被视为创造可持续经济的长远之策，原因是靠出口和投资拉动经济增长的这条路显然已经走不下去了。“如果一半的中国人开动消费的话，那经济增长想拦都拦不住，”中国社科院世界经济与政治研究所副所长李向阳对《纽约时报》的记者如此说道，“眼下这些人正生活在农村，几乎不消费。”

中国这些规划者觉得，如果中国能创造更多的城市，那么自然就能变成发达国家，并拥有繁荣的经济。但他们忘了，那些在发达社会的城市，其形成是内在因素决定的，不是规划部门的天才们用行政命令制造出来的。

事实上，城镇化反而可能抑制经济增长。如果将历史上存在相互竞争关系的城市硬拉在一起，并强迫他们停止竞争的话，那么区域经济的增长就可能会偏离轨道。广东那项围绕广州建设宏大都市圈的计划，在外部观察人士中引起的最大担忧就在于此。

除此之外，中国政府的这套规划还遭遇到更基础性的反对声。北京大学教授迈克尔·佩蒂斯（Michael Pettis）在文章中写道：“诸如学校、道路、住宅、酒店等伴随城镇化建设而来的庞大支出，通常是未来经济增长的源泉，但在中国并非如此。中国仅仅是将一部分社会开支转移到另一部分上。”如他所解释的，当中国政府通过对家庭部门、税收和借贷资金进行强制性转移来筹措资金时，中国的经济扩张便可能会受到打击。

中国正在进行的城镇化，将彻底改变数以亿计的中国农村百姓的生活。而它的后果，无论是好是坏，都势必将会载入史册。

来源:福布斯中文网

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