【看中国2013年09月08日讯】随着四川官商贪腐窝案的查处和石油帮的全面崩盘，中共棒打周老虎或已进入收网期。此前曾有相关人士透露，称周永康罪责除利用权力大行贪腐之道，还包括藐视中央、狂妄自大及严重的个人作风问题。不过在正式消息公布之前，仍有不少人对此持怀疑态度，认为倘若周永康真的罪状累累，则必是在任期内犯下，为何其十年政治局常委的地位一直稳如泰山固若金汤。对此有熟知中国政局的人士表示，周永康作为政法委书记，权力范围涵盖中国公、检、法、国安和武警系统，可以说除了国家军队之外，中共政府的执法功能和绝大多数的武装力量都握于其手，权力之重绝非其他政治局常委可比，坊间暗称其为“政法王”。中共若要治罪于他，按流程是必须经其辖下，若被其提前获悉而引发反弹，利用权力制造乱局，必然伤及稳定、动摇国本，因此中共不得不隐忍其各种越距行为，只待其退休后，交出政法大权，方实行捕虎计划。
政法系几次扩大权力周永康只手遮天
中国庞大的政法系统是如何建立起来的，让中共忌惮十年的“政法王”又是如何搭建帝国的呢?资料可考，作为中共政治体系中的权力部门，政法委的设置几经往复，从建国后的政法领导小组至文革前的被撤销，到1980年代重建“中央政法委”，到1982年被定位为“党委的一个工作部门”。一位资深法官说，“此后面临的冲突是，一些地方政法委以‘加强党的领导’为名不断充实权力，甚至成了公检法的直接领导，为人诟病”。
如此背景下，1987年党的十三大决定“理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关的关系，做到各司其职，并且逐步走向制度化”，1988年中央一级取消政法委。1989年六四之后的中国，整体形势发生了重大变化，旋即于1990年恢复政法委，定位于党委的“参谋”和“助手”，职责是宏观指导协调政法工作。到了1999年，政法委则被进一步定位为“各级党委领导、管理政法工作的职能部门”。
此后，中央政法委经历了几次的扩权历程。至2002年，中共新一届中央领导集体的上台，基于维稳之需要，以十六大的地方党委换届为发端，地方政法系统的组织结构中也日趋呈现这样公安兼任政法，公安领导检法的趋势，具体说来便是作为地方各级的政法委书记在兼任同级党委常委的同时，一般则由同级的公安厅(局)长担任，政法系的权力进一步做大。
正是在这一年，在中共十六届一中全会上，周永康当选中央政治局委员、中央书记处书记，并出任中共中央政法委员会副书记。同年12月，周接任公安部部长，成为继前中共中央主席华国锋之后，中国25年来首位由中央政治局委员兼任的公安部长。2003年3月1日，周被任命为国务委员、继续兼任公安部长、武警部队第一政委。2007年10月，中共十七大，晋升政治局常委、接替罗干任政法委书记，成为位居中国政治高层的真正实权人物。作为政法委书记，周永康有调动公安、国安、武警等的权力。按照官方公布的数据，大陆仅武警就有66万人，也就是说周永康能调动全国66万人的武警部队，更不用说数量更为庞大的公安队伍。
有关曾经的中共政治局常委、政法委书记周永康的权势，多维新闻在此前《手握国之重器周永康生异心惊中央》就曾详细谈及，在政法系统前后长达15年的经营中，周永康以常委身份掌管中国公、检、法、国安和武警系统，可谓手握“国之重器”，其“政法王”这个民间称号就可窥伺其权力及跋扈形态之一二。
维稳留恶名中共破局“政法王”
周永康接任政法委书记后，在第一任期内政绩平平，反而因为一些不当言行及违法行为泄露，在民间声名狼藉。
到其第二任期，周永康开始大肆在维稳上施展身手，从2010年，中共维稳费开始超过军费，维稳费增幅也超过军费增幅，期间中饱私囊自不必说，而且趁机扩充“政法帝国”实力，豢养起一支专吃“维稳饭”的大军，遍布全国，其势惊人，为“政法王”再添兵勇。
当然，维稳的兵力增加并不代表社会稳定。周永康任职期间，社会动荡显着增加，仅2011年，全国范围内大约发生18万起民众抗议事件，涉及腐败、环境问题和社会福利等方面。尽管问题的发生原因各不相同，但是面对群体事件时警察系统简单粗暴的处理方式，多次激化矛盾，使得群体事件不息反涨，经常可见在一些社会矛盾中由于警察处理不当导致群情激奋掀翻警车的事件发生。
对于浸淫官场多年又执掌公检法的周永康来说，心知自己的行为过于“不干净”，虽然近年来中共默认有刑不上常委的“规则”，然而一旦交权，可能将事不由己，因此他也暗里积极为自己找后路。
2010年周永康前往重庆视察，大赞“重庆模式”和薄熙来，留下这一句话：“打击、铲除黑恶势力，是让老百姓过上安定日子的‘民心工程’”，并和薄熙来一起唱红歌。在薄熙来被免职前的2012年3月两会上，薄熙来面对中外媒体侃侃而谈，公开称“重庆的这个打黑实际上绝不是公安一家，而是公检法司等共同努力的结果，是由政法委协调的”，把周永康摆上台面，拉入阵营。坊间传言：周有意将“中共政法委书记”一职传给薄熙来，而薄也有意接手以跻身十八大政治局常委之列。
可见“政法王”在任期结束前已经在为自己退休后“留一手”，遴选与自己“志同道合”的薄熙来作为接班人，以保其退休后可以高枕无忧。谁料薄熙来的麻烦来得更快，两会后即身陷囹圄，令周永康措手不及。据称，在中共政治局常委集体投票表决对薄熙来的免职决定时，周永康是唯一投了反对票的，可见其恃权自大的姿态及“最后一保”的急切。
薄熙来案发后，周永康在2012年5月份即被传出已经把权力移交给公安部长孟建柱。十八大后，习近平王岐山掀起反腐浪潮，周永康所主政过的四川政坛便接连掀起震动，包括四川省委副书记李春城、周永康原秘书四川文联主席等高官相继落马。受此牵连，四川商界也天翻地覆，据称周永康之子周斌的管家、四川神秘富商吴兵也于一个月前在北京突然失踪，不排除接受调查的可能，大陆媒体近两日已经在释放类似消息，多维新闻此前已对此进行了详尽的报道。
而周永康当年的另一传统势力范围——中石油系统更是灾祸连连。继8月末中石油四位权势显赫的高管被调查(其中有一位中央候补委员)后，中石油原董事长、刚刚接任国资委主任不过半年的蒋洁敏也被在9月初被停职。蒋也成为十八大后第一个落马的中央委员。作为周永康的铁杆，蒋被指通过石油设备采购向周家输送数以亿计的利益。
至于政法系统，随着中央政法委书记不再进入政治局常委，各地政法委书记兼任公安局长的局面也在逐渐被打破。据统计，中国大陆所有省市中政法委书记兼公安一把手仅剩4人，而在5年前，十七大之后的公安厅长阵容中，有多达15位由省委常委兼任，其中更有14位集省委常委、政法委书记、公安厅长于一身。
政法系权力的重构加上四川官场、石油系统羽翼的被剪除，昔日的“政法王”现已成为一捅即破的“纸老虎”，唯待接受法律的公平制裁。
