中国政府的蓝天计划是痴人说梦(图)
北京空气污染依然严重,雾霾天气持续(法新社图片)
【看中国2013年10月16日讯】现在,空气污染已经成为中国人挥之不去的噩梦。当政者束手无策,民众也只好眼睁睁看着,抱怨、挖苦、咒骂而无济于事。其实办法是有的,不过是愿意不愿意罢了。美国和发达国家早就制定了防治空气污染的法律,而且卓有成效。没有哪一位到过北美欧洲日本的中国人不承认人家的空气清新怡人,同处一个地球,却有不同的天空和大气。我不敢说中国的当政者不愿意呼吸清洁的空气,早在二十多年前,中国就试图学习西方的大气法,制定了一部《大气污染防治法》,后来又多次修改,增加条文,加以补充完善。二十几年过去,情况如何?一言以蔽之,每况愈下。为什麽?
我们来听听权威的分析。曾经担任过国家环保局局长和全国人大环资委主任的曲格平先生提出几点见解:第一,曲格平认为中国的《大气污染防治法》比较粗糙。美国《清洁空气法》约60万字,270个条款;而中国的《大气污染防治法》仅8500字,66个条款。其次,中国的这部大气法“太软”,缺乏刚性约束。美国法律规定,对违规排污者实行“按日计罚”,每天罚款2.5万美元,或者对责任人处以5年以下的监禁;对因疏忽而排放有害气体的,则处以100万美元的罚款,或对责任人处以15年以下的监禁。而中国呢?对违规排污者,处以1万元至10万元的罚款,而且是一次性的。对造成大气污染事故的最高罚款也不过50万元。因此,曲先生说,“中国的法律过于仁慈,不足以震慑违法排污者。同时,也使得‘守法成本高、违法成本低’的现象长期难以得到扭转。在当前大气污染的现实下,我们确有必要有一部‘硬法’来为环境治理保驾护航。”这种对比是有意义的,我略有保留,就是曲先生说“中国的法律过于仁慈”,那得看是对谁?对污染者确实很仁慈,因为他们是统治阶级,他们自己制定的法律,自然是很仁慈的。对污染的受害者,就很难说仁慈二字了吧?
既然法律不顶事,于是今年9月中旬,国务院颁布了一个《大气污染防治行动计划》,人们又以革命浪漫主义的情调宣称,这个行动计划“拉开了未来5年我国空气质量保卫战的序幕”。看看,又拉开一个序幕!依我之见,这些统统是瞎子点灯——白费蜡。不是我站在一边说风凉话,中国制定的大气法也好,行动计划也好,统统不是法,而是环境计划、行政命令,骨子裡还是社会主义计划经济那一套。说它不顶事,是因为这些法也好,计划也好,一概是自我约束、人治、而不是法治。就像眼下习近平先生提倡“批评与自我批评”一样。大老闆不愿意“批评与自我批评”,继续违法排污,老百姓可以依法起诉吗?
在美国就可以。美国《清洁空气法》就赋予公民这样的权利,或者说,美国人民选出的议员代表人民争取到了这种对抗权势的法律权利。并且,美国的环境法起诉条件宽松,只要受害人的利益(不管是人身、经济,还是其他如审美、娱乐、环境的利益)受到不利影响,就具备原告资格。本来,根据传统民事诉讼理论,任何人都不能对与自己无关的财产主张权利。环境要素作为无主物,任何人无权对其提出权利要求;比如一条河流、一个地区的空气,没有人格化的主人,而且人家污染也并非针对你个人,这个官司你就没法打。这个法律的漏洞很快就被发现,现在的美国环境法,任何公民和团体,都可以因环境污染向企业和政府部门提出诉讼。从而使公民个人或团体扮演了“私人检察官”的角色,成为环境资源法律的执法主体。简而言之,一句话:如果中国人不能把违法企业和政府告上法庭,中国的蓝天计划就永远是一个梦。痴人说梦的梦。
(文章只代表特约评论员个人的立场和观点)
(文章仅代表作者个人立场和观点)来源:自由亚洲电台
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 【贯明专栏】台湾最美的海湾 人间仙境七星潭(视频)
- 水果皇后——草莓(组图)
- 战火无情 造化弄人 那一代人的离合沧桑(组图)
- 千年前的人类抵御矮人“他”化为恶龙(图)
- 龙年龙抬头地龙翻身 世界已现动荡不祥之兆(组图)
- 世界上最贵的歌 4句歌词火遍全球(组图)
- 【古镜】六十四年国殇,中国人失去了什么?(图)
- 习仲勋纪念会 邓朴方刘源座位不寻常引猜测(图)
- 卷入丑闻难自辩 让李小琳翻船的是他(组图)
- 李小琳是个另类 红二代多在低调捞钱(图)
- 李承鹏:严禁恶搞《人民日报》新大楼!(图)
- 太震撼了!探秘中国近代第一豪宅(组图)
- 浙江村民吃了大鱼 山体滑坡刚好似鱼形(图)
- 余姚市府大事件:万民要求书记市长下台(组图)
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 灵魂离开后再回来 死而复生的奇迹(图)
- 没喝酒遭控酒驾 原来是这一“怪病”导致(图)
- 爱岗敬业 无私奉献 不准农民种地副书记(视频)
- 你无法想象墙内底层的无耻与下贱(组图)
- 打破噩梦!屋主亲述如何反击屋霸成功夺回房产(图)