【看中国2013年12月29日讯】10月28日，蒙古总统查希亚-额勒贝格道尔吉访问朝鲜。他成为金正恩执政后迎来的首位外国国家元首。然而，金正恩并未出面接见，而是由劳动党二把手——最高人民会议常任委员会委员长金永南担任接待工作。
据外媒披露，金正恩之所以不予以接见，是由于额勒贝格道尔吉在平壤金日成综合大学发表演讲时表示：“任何暴政都不会永久存在。”他还提到蒙古实现无核化及废除死刑等情况。
针对双方具体的会谈内容，蒙古外交部公布的信息非常模糊，仅表示双方就双边关系的发展远景、彼此感兴趣的国际问题进行了交流。蒙古《新闻周刊报》刊登名为《通往封闭世界的访问之路》的报道，赞誉总统之行将打开朝鲜这一封闭国家的窗户。
不过，根据韩国政府的情报，朝鲜极有可能要求蒙古就“脱北者”问题上提供协助，此事最为牵动韩国的神经。2013年8月，朝鲜人民保安部部长崔富日曾访问蒙古，谈及两国保安机构之间的交流与合作问题。此外，蒙古表示有兴趣参加罗先经济特区的开发，因罗津港能使蒙古获得一个资源输出口。两国还在加强工业、农业、文化、体育、旅游合作上签署了协议，朝鲜并表示可能会派遣1700名务工人员赴蒙古。
今年的朝蒙关系很活跃，两国代表团往来空前频繁。这让外界联想到蒙古公司对日本朝总联（在日朝鲜人总联合会）大楼拍卖一事。由于日本和朝鲜未建交，朝总联以民间机构的身份起着两国外交协调的作用，不断给朝鲜提供外汇。不断衰落的朝总联在经营上日益艰难，最终沦落到拍卖总部大楼。最终蒙古的一家空壳公司买下此楼，被推测背后基于同朝鲜的合作。日本内部一位信息相关人员10月21日表示“如果蒙古公司接收朝总联的建筑，很有可能不太会受到舆论的压力，会再次以租赁的形式让朝总联继续使用该建筑”。
据日媒报道，“日本-蒙古-朝鲜”的三角关系是因为三者的利益联系在一起。日本认为，因与韩国关系交恶，无法依靠韩国解决朝鲜绑架日本人质的问题，因此，与朝鲜建交的蒙古国成为了朝日之间的桥梁。据透露，额勒贝格道尔吉此次访朝也是在日本首相安倍晋三提议下进行的，并会转达安倍的立场。
从1924年蒙古人民共和国成立，到1992年改国名为“蒙古国”并放弃社会主义，这期间蒙古一直跟朝鲜保持友好关系。当时，蒙古一直被视为苏联的卫星国，蒙古人民革命党完全听命于莫斯科。苏联不仅通过当时的经济互助委员会（经互会）全面控制着蒙古经济，还在蒙古驻有重兵。因此，蒙古在1948年10月15日便跟独立伊始的朝鲜建交，成为继苏联之后第二个跟朝鲜建交的国家。
朝鲜战争前后，蒙古向朝鲜无偿援助了22万头牲畜，以及大量肉类、皮衣、小麦等物资。冷战期间，蒙古和朝鲜严重依赖经互会，在经互会倒闭后，两国经济都受到严重影响。1989年底蒙古政治转型，外交政策随之大幅调整。1990年3月，蒙古正式和韩国建交，蒙古和朝鲜关系冷落。1999年，韩国总统金大中访问蒙古，蒙古表示支持金大中的“阳光政策”，让朝鲜一气之下撤回驻蒙古大使。直到2002年8月，两国签署了新的友好合作协定，才算恢复关系。
但如今在跟朝鲜关系升温的同时，蒙古也与韩国保持密切往来。作为一个被俄罗斯和中国陆地领土包围的内陆国家，蒙古急于选择包括朝鲜、韩国在内的“第三方邻国”作为外交突破。蒙古和韩国1990年建交之时，经济接近崩溃，韩国则是“亚洲四小龙”成员，经济蒸蒸日上。当时韩国给予蒙古大量经济援助，蒙古则以丰富的矿产作为回馈。在蒙古街头，来自日本和韩国的商品比比皆是，远超过中国、俄罗斯乃至美国产品。2006年，韩国成为蒙古的第四大贸易伙伴、第二大投资来源国，2010年蒙古对韩贸易额达到2.1亿美元。
作为回报，蒙古也成为朝鲜“脱北者”的主要通道之一。这些“脱北者”往往通过中蒙之间的戈壁来到蒙古。相比起韩蒙经济体系，朝蒙经济体显得很羸弱无力。在这种情形下，朝鲜要求蒙古作出得罪韩国的决定，成功概率很渺茫。
原标题:金正恩不接见蒙古总统背后的乱局：蒙朝韩三国演义
