段万金：香港，认命吧

【看中国2014年09月03日讯】中华人民共和国宪法规定，人民代表大会制度是中国的根本制度，人大代表由人民选举产生，人民是国家的主人，人民享有广泛的权利，如果单从这个角度，我们国家的民主程度丝毫不逊色于西方民主。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

但是魔鬼在细节中。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

最重要的细节是人大代表的产生。

在县乡一级，人大代表的候选人由民众推举，各党派组织人民团体推荐，最后由选举委员会决定。

这一环节是最厉害的，在这第一环节，几乎所有与政府意见不和，敢于说话的人都被排除在外，不是所有民众推举的符合条件的人都能被选举委员会遴选为候选人，而且，被推举人被淘汰后几乎没有任何救济途径。

前两年出现的所谓的民间独立候选人如李承鹏等人几乎没有一人通过这一关，之所以是所谓，因为他们只是被推举人，还没有通过选举委员会遴选获取候选人资格。除此之外，再通过查税等其它途径打压，确保不被党和政府信任的人不会成为候选人。

县乡人大代表候选人控制如此严密，实际上人大代表产生就成为内定，如果说有竞争的话，其实就是向有权决定人大代表领导人贿赂的竞争。

由于民营企业老板在政治上法律上属于完全弱势，几乎所有小有成就的老板都会通过贿赂购买的方式获得人大代表政协委员的头衔，这对他们来说是法律保护自己软弱不足的补充，是为自己买保护伞。尽管未必能够保护，但是从内心上来说，他们似乎增强了安全感。

县乡人大代表如此，市、省、甚至全国表现的更加赤裸。

选举法规定，上一级人大代表可以不从下一级人大代表中产生，因为县一级人大代表基本是听话被控制的，所以上级人大代表的候选人的通过更是有决定权领导的掌中之物，甚至可以说，谁当人大代表决定权全靠领导一句话，也正因为如此，贿赂选举更加严重，湖南贿选事件情节之严重，涉及面之广充分说明了这一点，而且这绝对不是个案。

通过这种掌控操作，那些官员、那些国企领导、那些花了大价钱的民企老板，甚至黑社会头目，当然，还有那些明星、运动员，都堂而皇之地成为人大代表。我越来越怀疑选举法规定上一级人大代表的产生可以不从下一级人大代表众产生是为这些人量身定做的，有了这个规定，这些人就不必从乡村镇那个小小角落开始，直接一步登天成为全国人大代表。而在真正民主国家，一个人想要大展宏图，在全国议会施展自己才华，实现自己抱负，必须从最基层一步一步开始。

当然，也有零星工人农民点缀。我认识一个曾经的省人大代表，她成为人大代表完全偶然，省人大给了地方一个人大代表指标，条件是女的、工人、无党派、本科学历。领导和企业老板吃饭说起，企业老板说我们企业正好有一个符合，于是没有任何竞选演说，甚至简单介绍都没有，就成为人大代表了。当然，她这个人大代表也不错，写了好些比较尖锐提案，比那些尸位素餐的人大代表强多了。自然，换届时就没她了。还有去年媒体采访二十岁女全国人大代表，面对媒体，根本不知如何应对，说话和个人大代表职责完全不相干甚至违背。这已经是屡见不鲜，更不用说申纪兰了。

我们国家根本制度人民代表大会制度就这样被魔鬼细节规则消靡于无形！民主对于我们来说只是水中花镜中月。

现在这一幕就要在香港重演。

控制议员，控制候选人的产生，控制特首，控制香港的民主，担心香港失控。实际上，香港政府香港特首可以不同意中央政府的意见，甚至反对中央政府的意见，只要没有违背基本法、没有违背宪法。如果香港政府违反宪法基本法，中央政府全国人大才有权干预。现在这种控制香港的做法完全是人治思维表现，本来香港是可以做成典范，让全世界看到，即使香港政府违背中央政府，中央政府也能完全包容，从而树立中央政府与地方政府关系的典范，实现真正地方自治，为解决国家统一和民族问题积累经验，最终实现中国的完全统一，为实现国家现代治理制度奠定坚实基础。

但是8月31日，全国人大的决定却如此不明智，开历史倒车。这个决定，将会产生极为恶劣影响，香港的前途蒙上了一层阴影。

（有删减）

来源:作者博客

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