中国海外投资为何摩擦不断?(图)


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近年来,中国的海外投资一直“饱受诟病”,“中国模式”似乎并不受欢迎,冲突、摩擦不断。(网络图片)

【看中国2014年11月12日讯】从去年11月开始,缅甸莱比塘铜矿持续发生大规模抗议事件,投诉中国的万宝公司在铜矿拆迁过程中补偿不公、污染环境等,铜矿的建设被迫全部中断。

近日,墨西哥政府宣布取消高铁投标结果,此前该项目的唯一竞标者是中国铁建和中国南车组成的联合体。

墨西哥突然取消中国270亿元高铁合同确实比我们想象的更复杂。墨西哥总统恩里克•培尼亚•涅托(Enrique Peña Nieto)陷入了一场新的风波,有指控称,他的私人住宅的所有者公司与中国领衔的中标联合体中的某家墨西哥公司有关联。

近年来,中国的海外投资一直“饱受诟病”,“中国模式”似乎并不受欢迎,冲突、摩擦不断。到底是为什么呢?

先以超低价吸引订单,再挟工程以提价:中海外波兰高速公路项目遭波兰政府索赔17亿

中国工程建设企业在海外竞争的最重要手段之一即以超低报价投标,中标且工程开工后再“挟工程以自重”要求业主变更工程,支付更多工程款项。

中国国企美其名曰“项目二次经营”。这种潜规则在国内乃至中东、非洲等地都似乎颇为成功,但在欧盟国家波兰却碰了壁。

当项目进行到中期,中海外以项目说明书描述不清、地质情况负责导致成本大增向波兰方面要求追加2.5亿美元工程款(“巧合”的是若提价2.5亿美元则整体工程价格接近波兰政府本来的预算)。

因欧盟法律规定公共工程不允许修改初始合同,波兰政府拒绝了中海外的提价要求。同时,波兰政府依据合同给中海外为首的联合体开出了17.51亿人民币的赔偿要求,并禁止中海外参加波兰市场公开招标3年。

中国在中东、非洲等地承建了不少建筑工程,其特点是在工程竞标时以“低报价”(包括贿赂发包方)赢得承建权,但在实际操作中以“高于竞标价”来结算;或以“偷工减料”等明显违反合同的方式降低成本。

《中国非洲》(Chinafrique)一书的作者塞尔日•米歇尔认为,中国企业以超低价格投标逐步把欧洲企业挤出非洲市场。

靠“政治过硬”拿订单,在合同面前不讲法律:中国铁建沙特麦加轻轨项目巨亏41亿元

2009年2月,中国铁建与沙特政府签署了麦加轻轨项目合同。这项工程堪称世界难度最大的工程项目之一。因此,中国商务部在非公开的“议标”中“推荐”了前身为铁道兵、“政治过硬”的中国铁建。

中国铁建在其公告中称,在该项目大规模施工阶段,沙特政府“不断修改变更合同中的运能要求,且业主负责的地下管网和征地拆迁严重滞后”。

然而,在客户单方面改变合同的前提下,“讲政治”的中国铁建不但没有要求停工,还“从全系统15家单位调集人员驰援现场,进行‘不讲条件、不讲价钱、不讲客观’的会战以保证按时保质完工”。

截至2013年9月30日,中国铁建为此承受合同损失与财务费用合计41.53亿元。这个项目堪称中国政府给沙特这个世界人均国民收入最高国家之一送的一份价值40亿的厚礼。

收购矿产前不对矿产情况进行调查:中石化收购加拿大Tanganyika石油公司,想买“甜油”买成“苦油”,100亿投资几成泡影

2008年,中石化花费18亿美元收购加拿大Tanganyika石油公司100%股权,获得该公司在叙利亚和埃及的石油勘探和开采权。

但中石化很快发现,该公司拥有的油田蕴藏的并不是中石化试图收购的易开采、适合炼化的“甜油”,而是含硫量高、炼化成本比“甜油”高一倍的“苦油”。

而且,目前中国和叙利亚当地都缺少炼化高硫油的技术和设备,高硫原油也因低于交易标准不被世界原油市场所接受。

这些油田的原油既不能炼化,又不能运回国内,也不符合国际原油交易标准,100亿的投资就这么打了水漂。

罔顾环评结果强行上马:中国电力投资集团投资的缅甸密松水电站项目被缅甸政府搁置,面临73亿损失

2009年,中缅两国政府签署《关于合作开发缅甸水电资源的框架协议》,计划修建七级梯形水电站,装机总容量2000万千瓦,建设工期15年,年均发电量约1000亿千瓦时。

作为计划中最大项目的密松水电站由中国电力投资集团(下称中电投)投资36亿美元,并由中方负责修建。

作为项目启动的前提条件之一,中电投邀请并资助了中缅两国的研究机构进行环境影响评价。该报告于2009年完成,但中电投和缅甸政府从未将其向中缅两国公众公开,直到环评参与机构“缅甸生物与多样性保护协会”(BANCA)将其获得的报告公布。

据BBC报道,环评机构在这份中电投自己资助的报告中表示,密松水电站对周边地区环境影响严重,专家建议要么“取消整个工程”,要么“至少分建两座小型水电站”。

报告公布后在缅甸国内引起轩然大波,缅甸政府在民众压力下于2011年决定暂停密松水电站项目。项目暂停2年后,中方于2013年撤出了人员设备。

据中国官方媒体报道,截至2013年3月,中电投已投入资金73亿元,且费用还在以每年3亿人民币的速度增加。

中国企业在海外的行为,无论是寻租,还是不重视甚至破坏生态环境,或者缺乏诚信,以及忽视劳工权利,均是中国海外投资一直饱受诟病,冲突、摩擦不断的原因。


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