【看中国2015年07月03日讯】中国大陆将于明年1月起实行宪法宣誓制度,国家公职人员就职时需公开向宪法宣誓。官方指,此举是全面推进依法治国的一个重要举措。但有学者、律师和网民认为,落实宪法保障公民权利比官员宣誓更重要。
本周三(7月1日),中国人大常委会表决通过实行宪法宣誓制度的决定。该制度将于明年1月起实行,届时凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员,正式就职时必须公开向宪法宣誓。中国也将成为世界上第98个规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的国家。
宣誓词共70字,与此前65字的草案相比,最终审议通过的誓词将“拥护中华人民共和国宪法”改为“忠于中华人民共和国宪法”;将“自觉接受监督”改为“接受人民监督”;并把“为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗”改为了“为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗。”
北京大学法学院教授张千帆周三接受本台记者采访时表示,重要的不是宣誓,而是将宪法落到实处,即把人民的权利还给人民,不过目前暂未见到实质性的改变。
“原来没有宣誓制度,现在等于是学国外的一些做法,向宪法宣誓。但我也没有看出来有什么实质性的改变。我们做的承诺很多,宪法本身也是承诺,但要落实,光是宣誓有什么用?很简单,就按照宪法去做。宪法保障言论自由,政府不要干涉言论自由就行。如果继续干涉言论自由,那就看不出来落实宪法;宪法规定了选举,那就让老百姓选举嘛,不要干涉选举。落实(宪法)说难很难,说容易其实也很容易。”
全国人大常委会副秘书长韩晓武在周三举行的新闻发布会上表示,宪法宣誓制度是全面推进依法治国的一个重要举措。韩晓武说,实行宪法宣誓制度有利于树立宪法权威,也有利于增强国家工作人员的宪法观念,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法。另外,实行宪法宣誓制度也有利于在全社会增强宪法意识。通过宪法宣誓活动,可以强化全体公民对宪法最高法律效力、最高法律权威、最高法律地位的认识,可以提高全体社会成员自觉遵守宪法,按照宪法规定行使权利,履行义务。
曾在微博上调侃宪法即将“涨价”的浙江律师袁裕来周三向本台记者表示,总体而言,这是一个进步,不过,当年执政者提出“依法治国”,但是现在却越来越多地发生与“依法治国”背道而驰的侵害律师权益的事件。因此,这一步是否真的能够跨出去,仍然有待观望。
“一个国家主席、总理去宣誓了,我想在一定程度上表示对宪法的尊重。但是更多的我们法律人关心的是,宪法更多的是对于政治权力的限制,对于公民权利的保护,能不能在行动上贯彻?十八大四中全会还专门弄了个依法治国的开会,但在法庭上随意地侵犯辩护律师的权利,不允许律师阅卷,会见,甚至对律师的暴力抓捕,这两年有很大的扩张和上升的趋势。这是非常让人担忧的事情。我们有期待也有担忧。”
这一新制度也引发不少民众热议,网民“梅干菜呀”针对誓词的更改写道:把“中国特色”去掉,是最大的进步。中国特色就是让一部分人先富起来的谬论。
网民“思行郎”建议加上违宪惩处:文字上是一个进步,但是如果违宪怎么办?中国还没有违宪审查制度。如果执政者违宪了没有追究,宪法就是一纸空文。
网民“阿瑞”则直截了当地写道:发选票啊。忠于选票,忠于民意才是真!其它都是浮云。
还有评论指,这么多年来,中国宪法这么多条款里唯一得到落实的只有“坚持党的领导”。