【看中国2015年10月20日讯】美国财政部周一公布的《汇率半年度报告》中总结上述数据，该报告还对人民币估值做出评述，称人民币“低于合适的中期估值水平”，而此前报告为“显著低估”，表明美国在人民币问题上立场软化，因为事实证明在811汇改后更接近市场化的情况下，短期人民币出现贬值而不是升值。
“考虑到经济环境的种种不确定性，资本流动方向反复无常、中国经济增长前景放缓，难以评估短期人民币的走势。”美国财政部经济学家在报告中写到，“但是，我们判断人民币人民币估值仍然低于合适的中期水平。”
尽管美国财政部认为人民币长期应该升至，但其也承认受到史无前例的资本外流影响，人民币短期内面临较大的下行压力，这一资本外流大潮不止发生在中国，也发生在大部分新兴市场国家。
美国财政部认为中国央行8月11日改变中间价制度以来，之后每日的中间价确实很接近前一日的现货收盘价，不过现货市场仍受到央行的干预。
美国财政部根据中国央行公布的央行及金融机构资产负债表推算，中国二季度对汇市干预很少，但随后为防止人民币贬值投入的资金数量陡增：7月份便投入了500亿美元、8月1360亿美元，9月430亿美元。
美国财政部根据中国国际收支平衡表变化估算，中国上半年非直接投资形式(non-FDI)资本外流2500亿美元，相比之下去年同期仅流出260亿美元。美国财政部表示，这一规模显示此前大量套利盘在解除头寸。
数据显示6月以后的资本流出在加速，当时中国股票市场还发生了巨幅震荡，美国财政部估算7月非直接投资形式资本流出达到700~800亿美元，而到了8月汇改当月流出更达到2000亿美元。
由此计算中国今年前八个月资本外流达到5200~5300亿美元。
美国财政部认为从中国的基本面长期发展趋势来看，中国需要转型成为依靠国内消费作为经济成长动力，而逐渐放弃对投资的依赖。所以货币升至是这一进程的必要条件，货币的强势将保证中国消费者的购买力，并有助于制造业向非贸易品和服务业转型。
