大陆国企改革 这五大行业混改别想的太美好


【看中国2016年02月1日讯】日前,大陆发改委召开了中央企业座谈会,探讨混合所有制的试点工作。与以往不同的是,参与会议的是电力、铁路、民航、电信、军工等垄断行业领域的企业代表,而垄断行业在混合所有制规划之初,曾被认为是最难参与混合所有制改革的领域。

电力、铁路、民航、电信、军工等领域一直是混合所有制改革的“微妙地带”。

2015年9月,中共中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》。

会议强调,“要按照有利于改善国有企业投资项目的产权结构,有利于国有资本放大功能.....拓宽国有企业投资项目引入非国有资本的领域,分类推进国有企业投资项目引入非国有资本工作。要完善引资方式,规范决策程序,防止暗箱操作和国有资产流失”。

据《中国经营报》1月30日报导,一位参与国企混合所有制改革试点的人士表示:“混合所有制改革只能在下属分公司进行,此外要在增量中进行。”

在进行增量混合所有制的同时,一些央企在二级和三级分公司展开了员工持股。这意味着垄断型企业在下属的分公司做试点改革,只是做做样子,对于打破垄断实行市场化并无益处。

据悉,在讨论国有企业员工持股的问题上,参与讨论的多个部门包括发改委、国资委、人社部和财政部曾经关于员工持股一事的意见并不统一,其中核心矛盾在于,是否涉及国有资产流失的问题。

在去年9月中共中央下发国企改革方案之后,一些经济学家对中国所谓的改革顶层设计不以为然。据《美国之音》报导,美国智库传统基金会亚洲研究中心资深研究员威廉•威尔逊(William Wilson)在接受采访时说:“如果他们将国企私有化,我会认为他们是在推进真正的改革,就像他们在1990年代中后期所开始的那样。国有企业力量太大了,他们雇佣了数千万的中国人。”

另外,威尔逊认为,中国的各种利益集团,包括共产党,他们不愿意失去他们几十年来已经习惯一切、他们的优势和权力等。



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