中国城市中的封闭小区（网络图片）
【看中国2016年02月26日讯】据《BBC中文网》2月24日报道，近日，中共公布了新的城市规划建设规定，要求新建住宅要推广街区制、原则上不再建设封闭式住宅小区，而已建成的住宅小区和单位大院也要逐步打开。
早在2008年北京奥运时，就有人指出，北京的交通干线虽然比伦敦的宽得多，但拥堵情况却更严重，原因在于北京的交通网主要是由干线构成的，支线太少。
如把道路比作血管，中国城市中，一般是大血管多、毛细血管少。中国的交通专家据此得出结论，称交通拥堵的症结在于城市道路网密度低，所以干线再宽也无济于事，而许多封闭居民小区和单位大院则被指为交通的“血栓”，造成了交通不畅、道路拥堵。
目前，中共公布了关于城市规划建设规定的意见，要求新建住宅要推广街区制，“原则上不再建设封闭住宅小区”，而已建成的住宅小区和单位大院也要逐步打开，如此能够使交通道路增加。
但是，开放住宅小区涉及到许多居民的切身利益，因此引发了广泛的社会关注和激烈的网络讨论。
产权论争 中国居住小区民众反对开放
中国城市大部分居住小区的民众反对小区被开放。有评论人士发微博称，“中南海带头，老百姓没有不拥护的。”还表示，“支持单位大院打开，”但是，应该“从上到下都打开，党中央国务院带头。”
中国宪法规定，城市土地为 国家所有。从法理角度看，在对土地的权利上，国家机关与居民小区确有不同，居民小区是开发商通过购买土地的租期和使用权建成的。
反对开放住宅小区的人认为，住宅小区应否开放，决定权应在于全体业主而非政府。有人说，物权法规定，小区内部的产权归全体业主所有，小区的物业管理方式由业主大会决定，政府无权干预。
但是，根据中国城镇国有土地使用权的规定，商品房用地使用权年限仅为70年，并非永久所有权。因此，开发商建小区不过是买了几十年的土地使用权，而小区居民购买的则主要是居住面积。
相比之下，在伦敦市中心，封闭小区很少，但伦敦白厅街的政府部门及王室的白金汉宫等，也有类似北京中南海的封闭。
不同于中国的是，虽然英国最大的地产所有者也是国家，但国家以君主的名义拥有地产。英国君主掌握地权源于约一千年前的诺尔曼人征服，自公元1066年一直延续到现在。
而中国国家的土地权力始于60多年前的中共建政。
理念不同 中国的政经体制制约交通
据中国的城市规划专家说，封闭小区是农耕文明的理念，但在中国，封闭小区的历史其实要短得多。1949年中共建政后，计划经济体制在中国城市催生了“单位大院”，这些单位大院集就业、居住、社会服务、供给分配为一体，可谓功能齐全，包括军队、企业、大学、医院等不同类型。
在中国近30年的市场经济发展中，在单位大院之外，又增加了新建的单位住宅区和商业居民小区，但大部分仍然是封闭的。同时，近20年来，中国私人汽车拥有量从无到有，据统计，目前，中国私家车已超过七千万辆，也令城市交通不堪重负。
在英国及其他大部分欧美国家，公路很多，事实上，私宅外面的道路都是不同级别的公路。在地图和汽车导航仪中，这类道路都被标明。在英国，公路（highway）的法律含义就是公众有权使用的道路。
在中国，许多居民小区和单位大院里的道路虽然也不为私人所有，但并没有被记录在一般的交通地图及汽车导航仪里。
中国城市中的封闭小区（网络图片）
