【看中国2016年04月21日讯】这里说的超级“美国”，不是如今北美大陆地理位置上的美国，而是未来可能形成的一个经济巨无霸，暂时可以称呼为超级“美国”。
在TPP刚达成政府间协议的关口，笔者就说到，越南将成为南韩一样的明星。
在2016年IMF关于世界各国经济增速的展望中，缅甸和越南占居前列，自然有经济起点比较低的原因，但世界上经济起点比较低的国家有很多，唯独缅甸和越南可以脱颖而出，显然不是偶然的。缅甸是因为民主化，越南是因为民主化进程再加上TPP的即将运行。
澳大利亚、新西兰都在极力促成TPP尽快通过美国的立法程序，加上越南经济发展的加速，很显然，都对TPP寄予极大的期望。
TPP是什么？很多人说是“经济北约”，错了，实质上是政治北约和军事北约。
TPP首次引入“投资者与国家间争端解决机制”（ISDS条款)，设计出一套独立于WTO国家争端解决机制以外的新程序。根据ISDS条款，在TPP的框架内，规定主权国家法律必须服从TPP协定精神（打破主权国家壁垒，关税近乎于零，实现资本自由流动），如果投资对象国的政府决策损害了外国投资者的权益，则投资者可以绕开该国的司法体系，直接向国际商业仲裁机构提交争议，要求投资对象国政府赔偿损失。由此，在TPP框架下可以对签约国政府的法律与政策变化所带来的损失要求赔偿，这极大地扩张了跨国公司的利益。
对于这一问题的理解，很多特色国家的人士认为这是对国家主权的干涉，跨国公司的商业利益凌驾于国家的主权之上。
既然如此，新西兰、越南、新加坡、秘鲁等国家在美国面前都是小国，像新加坡，简直是袖珍国家，当跨国公司的商业利益凌驾于政府的权力之上以后，这些国家政府的执政权力自然受到削弱，那么，他们为何还要极力达成这样的协议哪？难道他们不担心自身的权力受到约束，或者说，国家的主权受到威胁吗？
当你认为权力（法律的制定权、治民权，等等）才意味着国家主权的象征时，对于以上条款自然会排斥，因为这些利益代表了一个阶层的权力和利益。可是，如果你研究一下美国的政体，就会发现美国本身就是一个民众自治团体，权力在民众手中（最主要的是法律的制定权和选举权），而TPP代表的是12个国家制定统一的经济与商业法律规则，对美国政府和美国民众来说，这本没所谓，美国政府本没有规则的制定权，也就无所谓失去去，美国民众有规则的制定权，现在多了11个国家的人士共同参与，也没所谓，仅仅相当于美国的“州”继续延伸到澳大利亚、新西兰、秘鲁等11个国家。当然也可以说澳洲、新西兰、加拿大等国的州，延伸到了美国和其它国家。当大家统一制定了经济、法律规则之后，意味着政治的统一。未来的美国不是美国，澳大利亚不是澳大利亚，秘鲁不是秘鲁，大家执行的是12个国家共同制定的规则——这本身就是政治。
当各国的资本在12个国家内进一步深入流动之后，美国的经济利益就深入到了区内任何一个国家，澳大利亚的经济利益也深入到了区内任何一个国家，这些利益是有几乎相同的政治体制保护的，带来的结果自然是美国、澳大利亚、加拿大的政治模式深入到了任何一个区内的国家。最终，随着这些国家政治模式不断走向统一，这些国家军事协作就会进一步深入，形成一个统一的军事集团，当政治模式统一，经济互相融合，军事一体化之后，新的政治北约就成立了，新的军事北约也就成立了。
所以，TPP的含义，到今天很多人还未认识清楚，这12个国家，既然实行统一的经济与贸易规则，间接实行了统一的政治规则，最终可能形成一个“国家”，最起码意味着一个步骤一致、政治、军事融为一体的集团的诞生，这才是TPP真正的含义。
TPP最新文本中的“原产地规则”明确指出，其制订的目的是“促进区域供应链、确保缔约方而不是非缔约方成为协定的生产者”，即在某一缔约方生产。这些规定将促进成员国间的生产和供应链整合，却在一定程度上割裂了与非成员国之间的经贸联系。
当生产链与供应链都集中在区内国家之后，区内国家的政治治理水平、模式必须进一步趋于统一、一致，促进了政治和军事的一体化。
美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、日本都是发达国家，文莱的富裕程度甚至高于很多发达国家，智利虽然还被称为发展中国家，但人均收入水平已经迈入了发达国家的行列，墨西哥、秘鲁、马来西亚近些年都取得了很高的经济成就。在这些国家中，经济发展水平最低的是越南，政治模式与另外11个国家差距最大的也是越南。可是，随着TPP国家的政治、军事、经济一体化的启动，这些国家之间的经济水平的差距必定会飞速地缩小，政治差距会快速接近，意味着越南拥有巨大的、快速的上升潜力，未来十几年，越南会发生翻天覆地的变化。
经济本身就是政治的反应，而TPP协议本身就不仅仅是经济贸易协议，更是政治一体化的协议，否则，经济贸易协议就无法得到实施，未来必定出现军事协议。政治、经济快速转型期的越南成为国际资本的投资焦点顺理成章，如果你把TPP的12个国家比喻成未来超级“美国”的12个州，其经济水平最终会基本同步，政治与经济起点最低的越南也自然会取得突飞猛进的发展。
未来很多年，巨大的机会将展现在TPP国家中经济现水平比较低的国家，焦点是越南，马来西亚、秘鲁也会去的飞速发展，因为他们都是TPP的一个“州”，在相似的“政治”、经济制度下，几乎相同的军事实力保护之下，必将展现巨大的发展机遇。
一些朋友会说，美国的模式（TPP必定以美国的模式为主要框架，这不错）未必是灵丹妙药，这种质疑是可以理解的。但是，前苏联与美国进行了长达半个世纪的对抗，对抗的结局是什么？前独联体国家、东欧的部分国家与如今的日本、韩国、原联邦德国的对比又是显然的。前者是权力主导的社会，掌握权力的少数人掌握了社会绝大多数的资源和财富，永远与广大中下层人士处于对立的局面，最终社会矛盾都会激化，这是社会发展水平最根本的制约，也是形成当今德国、日本、韩国与东欧、前独联体国家经济发展水平和人民生活水平差距的主要原因。
这与我们有关吗？与移民、投资等行为密切相关，这代表的是方向。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:靖晔
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