大禹治水，历时十三年，治水大成。（图片来源:维基百科）
六、治国三宝
纵观整部中华历史的治国发展，笔者将治国之道分离出三个层面，归纳出了治国三要素，分别为：道、术、器，暂称其为治国三宝。
道为心法，是源自于生命内在的自行机制，无形无实。
术为手段，是外在人为的手段、方法，有形而无实体。
器为国家机器，是表面的行政组织机构，完全是实体。
比如社会的人心道德等内在心法就属于道的范围，它从最根本上，自发的约束着人的言行；礼、乐、刑、法等外在手段就属于术的范围，它在道的层面之外，以人为的手段规范约束着人的言行；军队、政府机构与行政部分等都属于器，它是表面的实体机构，与人类社会完全处于同一层面，能最直接的作用于人类社会，是法令、制度等手段得以强力执行的保障。
可以说，道处于最底层，是一切的根本；术于中层，必须建立在道这个基础之上，同时又能附着于器这个形体之上，使其得以实施与执行；器为最表层的实体机构，是国家的形体，是一切治国手段的实施执行者。三者关系，也可概括为：因道成术，以术立器。
这三者完全处于不同的层面，但相互影响、联系，相互之间存在着一种此消彼长的关系。
皇道以道治国，完全施行无为而治，不以任何人为的手段干涉到百姓生活，也根本不需要什么政府行政机构。所以真正的道家治国，只有道，而不讲术、器，这是治国的最高境界。
帝道通过悟道而立德，以德治国，前期会借助人为的手段干预、引导百姓，使天下回归于德的标准，以实现后天的无为而治。所以帝道治国会借助于术，而且也形成了相对简单的政府机构，能施行基本的法令与政策。因此帝道治国以道为重，术、器为轻为辅。
王道依靠礼乐治国，施行仁义，赏善罚恶，国家机器已建立完备。所以王道治国，依于道，重在术，器为辅。
霸道假借仁义，实以武力强制手段威服天下，依赖于强大的国家机器。因此霸道重在器，依于术，假于道。
关于治国三宝的更多规律与内涵，将在后文具体论述。
溢出法则
治国三宝中，道与术、器之间存在着一种溢出的关系。这是笔者提炼出的一个概念，它是治国之道发展的核心。
什么是溢出法则呢？举个简单例子：水本来是以地下水的形式流淌于地下水脉的，顺承自然之道，在地下水脉中自动循环与净化，无形无迹，润物无声。当地下水脉被破坏阻塞，不能再吸收容纳这么多水时，相应的地下水便会漫出地表，淹没土地，形成灾难。这时便需要效法地下水脉的循环之道，在地面上开辟河流湖泊，引导溢出之水回归自然之道，在地表上继续循环净化，滋润万物，而不造成灾害。随着自然环境的不断破坏恶化，地面河流又会慢慢阻塞或变道，使水溢出河道，淹没大地，造成洪灾。这时就需要疏通河道，并沿着河道，修筑堤坝，使水漫出河道后，仍能被堤坝挡住，继续沿着河流运行，避免造成灾难。随着环境破坏越来越严重，洪水会越来越大，堤坝也会相应越筑越高……
同理，人类之初，心灵纯真无邪，天下自然行于道中，和谐而完美，如同水自动行于地下水脉。随着社会发展，后天污染，人类心灵变得不再纯真，从而偏离了大道，产生各种私心贪欲，大道就无法再完全制约于人心，产生了溢出。如同水脉破坏，地下水溢出地表。这脱离大道，不受制约的溢出部分，就会给社会带来灾难，于是各种犯罪与战争开始大面积出现，人类社会的美好与和谐被打破。于是帝从天地间参悟大道，并效法大道建立了德，以教化规范天下人心，对溢出道的部分进行制约，使社会重归于和谐。这如同效法地下水脉循环之道，在地表上开辟河流湖泊制约溢出地表之水一样。
随着社会人心的继续发展与污染，百姓偏离大道越来越远了，于是又再次产生溢出，造成了更复杂的社会问题与灾难。于是王道出现，王以礼乐教化规正百姓的言行，施行仁义，以制约溢出道德的部分，使天下安乐。这如同水漫出河道，便对河道进行相应疏通，并沿河道加筑堤坝一样。随着自然环境破坏得越来越严重，洪水会越来越大，总有一天会改变河道、冲毁堤坝，造成大灾难。这时就不断加固、加高堤坝，于是霸道出现了……
这个治水的过程，与治国的过程其实是一样的，它们共同表达出了一个核心法则，就是溢出法则。
也就是说，内层机制不足以完全制约这一层时，就产生了溢出，若溢出部分不受任何制约就会造成灾难，所以必须在底层机制的基础之上，建立一层外层机制，以制约溢出部分，防止灾难的扩展。这就是溢出法则。
随着这个过程的发展，和谐与平衡会被破坏得越来越严重，溢出之势会越来越疯狂，最后人类只能在最表层机制上不断下功夫，不断加强与完善。最终将导致的结果是：要么发展到表层机制将所有人都困死，走到死路；要么表层机制被彻底冲毁，造成大毁灭。
这个过程是“易”的过程，是旧宇宙万事万物在成住坏灭的大宿命中轮回的过程。那人类该如何逃离这个结局呢？请看后文。
顺天借势
大禹治水的故事在中国已路人皆知，他顺应五行、水性，依据地形，采用因势利导，疏通引导的方法，终将洪水归引入海，形成自然循环，历十三年，治水大成。
而禹的父亲鲧治水则不是这样，他违背五行、水性，采用围堵的办法治水，水来土掩，堤坝高筑，结果水势越堵越凶，最后冲毁堤坝，引发大面积洪灾。鲧治水九年，没有任何成效，反而给百姓带来无穷灾害。
这就是两种不同的方式所产生的效果：一个是顺应水先天的内在特性，应势利导，使其归于道，消除灾害；一个是依靠外在强力，以人为手段对抗水自身的本性，结果招致更大的灾害。
这说明，人是不可能逆天道而行，外在的力量永远不可能胜过内层机制，人力永远不可能违抗大道，越往内层的机制，能量越强大。顺应天道，便能借助天道的能量，从根本上改变一切。所以治国必须要顺应天道，借助道的力量才能成功，才能从根本上改变一切，否则靠外力强行改变，只能改变表面，而且会带来更严重的问题，导致灭亡。
伊索寓言中也有一则小故事，很生动地说明了这一点：有一天北风与太阳较劲，看谁先让地上的人脱下衣服。北风自恃力量强大，便鼓足劲，刮起狂风，要强行将衣服从人身上扒下来。但风越大，人反而把衣服裹得越紧，包得越严，最后将人吹翻了，衣服都无法吹开，被紧紧裹在人身上。
而太阳只是微笑着，轻轻散发出热气，温暖着大地。地上慢慢暖和了起来，气温渐渐升高，人感觉到热了，便一件件把自己衣服脱了下来。
遵循天道，顺应内层机制，能让生命从内层，由内而外自愿去改变，这是从最根本上的彻底改变，这就是借助了道的能量。以外层的力量强制去改变，触及不了生命的内层，只会使内层的溢出越来越严重，最后必导致毁灭。不同层面的机制只能触及到它所在的层面，外层机制永远不可能制约内层机制，而内层机制却可以从根本与微观上改变外层机制。
这一章，是笔者从中华历史中，所提炼出来的治国智慧。
(未完待续)
部分参考文献：
《春秋纬》
《风俗通义》
《管子･真法篇》
《春秋运斗枢》
《白虎通义》
《帝王世纪》
《列子･黄帝篇》
《淮南子》
《洛书》
《说文解字》
《高士传》
《尚书大传》
《神奇秘谱》
《宋书･符瑞志》
《太平经》
《春秋》
《孟子》
《吕氏春秋》《淮南子》
《新论･王霸第二》
《尚书･禹贡》
《汉书･元帝纪》
《道德经》
《礼记》
《太公六韬》
《左传》
《大学》
《中庸》
《论语》
《后汉书》
《韩非》
《商君书》
《法华文句》《慧琳音义》
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