美国商务部与1月11日表示,有关进口钢铁产品有否对美国国安造成威胁的调查已经完毕,随后便交付结果于总统川普。(图片来源: Getty Images)
【看中国2018年1月12日讯】(看中国记者灵素综合报导)美国商务部与当地时间1月11日表示,针对特定钢铁产品进口是否会对美国国家安全构成威胁的调查已经完成,会尽快将结案报告呈交给川普(特朗普)总统。
路透社报导,商务部并没有在发表的声明中提及调查结果,但却表示总统川普现在有90天的时间,去决定是否要采取任何可能的行动。这项调查结束,美国很有可能广泛调整关税或实施进口配额调整。
白宫副发言人华特斯(Lindsay Walters)在声明中强调,川普总统会在“适当的时间”宣布他做了何种决定。
CNN报导,美国总统川普早在去年就援引“国安理由”,宣布启动对中国及其他国家出口业者倾销廉价钢铁销至美国市场的贸易调查。受此激励,部分美国钢铁类股价当时大涨逾8%。
川普在劳团领袖、钢铁业者诺可(Nucor)、美国钢铁(US Steel)、TimkenSteel及商务部长罗斯见证下签署了备忘录,同时宣布授权美国商务部依据近年来罕用的《贸易拓展法》第232款,调查钢材进口是否会损害美国国家安全。若调查发现任何危及国安的证据,川普总统可对进口设限。对此,川普表示,“钢铁对我国的经济和军事均至关重要”,美国在这个领域中绝对不可依赖外国。
相较于美国奥巴马等前朝政府多诉诸WTO机制以解决与中国的贸易争端,川普引用《贸易拓展法》之规定来调查钢铁进口对美国国防任务的影响。川普曾经表示,已下令订购新的军舰、军机与战车,以期能尽早完成调查。
川普矢言振兴制造业,打击中国不公平贸易。中国是全球钢铁最大的生产国,其钢铁年产量约占世界一半,但这一切都受中国政府补贴及经济下滑的冲击,造成中国国内钢铁远远供过于求的状态,中国钢铁业者无奈进而转向海外销售过剩产能。中国廉价出售的钢材不仅导致英国、欧盟等多国钢铁业景气低迷、受损严重,而且中国钢铁在美国市场占有率也已逾四分之一(约26%)。
《纽约时报》曾经报导,白宫释出的备忘录以往解释过这项新调查,同时也暗示了未来也可能会纳入对其他产业的相关调查,钢铁业只是许多“核心产业”之一,其他产业还包括“铝、汽车、飞机、半导体”等等,所有涉及美国制造业与国防工业的关键部分都会是调查的目标。
川普早在2017年7月下旬曾表示,要等到健保法案与税改案等其他列为优先处理的议题解决之后,再来决定有关美国钢材进口的问题。
因美国对中国及其他国家进口的钢铁产品课征反倾销税与反补贴税,2016年钢铁进口有所减少。根据美国钢铁协会(American Iron and Steel Institute)数据显示,2017年钢铁进口增加比例占15.5%。
美国钢铁业界对川普政府这项调查均持欢迎态度,美国境内现有约近一百家钢厂,钢铁年产量数百万吨,川普政府表示,美国过去寻求WTO仲裁管道,未能保护美国钢铁业者不受廉价钢铁进口的伤害,“过剩产能造成的人为低价几不公平交易的进口产品,大大损害了美国钢铁业之利益。”