台大政治系名誉教授、透视中国资深研究员明居正（图片来源：视频截图）
【看中国2019年11月23日讯】（看中国记者忆文综合报道）美国国会众议院周三(11月20日)通过了《香港人权与民主法案》,已送交川普(特朗普)总统等候签署。台大政治系名誉教授、透视中国资深研究员明居正对《香港人权与民主法案》的效用及其实施进行了解读。
明居正表示，预计川普总统会签字，但是也不能太过乐观，以为法案一经通过就会执行到底。这是国家权力工具之一，国家在外交、政治、经济、军事等方面拥有权力工具，法案是国家的工具之一。这个工具也存在苛度和强度，也就是在某个时间点上，要打多中，走多远。
制裁个人
他分析，从《香港人权与民主法案》来看，主要有两个制裁对象，一个是个人，一个是香港。很多人以为美国将一步就制裁到香港。但明居正认为，应该还不会，如果要走第一步的话，应该是制裁香港官员。香港官员中又有两类人可以制裁，一类是警官，一类是文官。所以美国要轻打的话，第一个要打的是警官，也有很多人，不是说一次就打到底，一下就打到新任香港警务处长邓炳强和前香港警务处长卢伟聪。不会那么快。可以从高阶的慢慢打上去，直到最高阶警官。
再来，可以打文官，从保安局等开始，一路制裁上去，最后是香港特首林郑月娥。也就是说，对于制裁个人的部分有一个苛度的问题。
制裁港府
至于制裁香港，法案要求美国政府对香港自治状态进行年度审议，证明香港拥有足够的自治权。明居正说，香港自治恶化到什么程度开始制裁，这其中有很多可以讨论的空间。更何况，香港不但对中共很重要，对欧美也十分重要。美国的大公司和华尔街的很多钱都投在那里。
美国贸易代表办公室(USTR)的数据显示，2018年美国对香港的贸易享有338亿美元的顺差，这是美国对任何国家或地区的最大贸易顺差。中共《环球时报》称美国驻港的公司有1344家，另有85000名美国人居住在香港。
明居正认为，川普总统不会轻易制裁香港，因为反作用力很大。他说，《香港人权与民主法案》的通过其实道义谴责的成分更多，实质的效用可能有限。那么中共为何反应那么强烈呢？因为它面子上挂不住，当然它在国际上本来就名声不好，现在又多一笔就更难看，于是在国内的宣传就非常高调。
谁在干涉内政？
中共主力宣传点是美国干涉了中国的内政。不过，准确地说，这是美国内政。因为是美国自己在国内立法决定，美国要和什么样的人，如何做生意。就好比，因为你进入我的店面穿拖鞋，我可以不卖给你东西；因为你随地吐痰，所以我不卖给你。美国人是从自己的角度去决定它做生意的伙伴，严格地讲这是美国内政，而中共的批评才是对美国内政的干涉。
说起干涉内政，这是中共的经常做法。美国副总统彭斯、国务卿蓬佩奥和总统川普在演讲中都曾多次指控中共干涉美国内政，如在美国报纸上刊登广告干涉美国大选，渗透美国商界、政界、传媒、大学等等。中共控制其他国家的方式包括：（1）控制言论自由；（2）扰乱民主；（3）用隐晦的方式输出一党专政，用落后的价值观去阻碍人类的进步。
明居正解析《香港人权与民主法案》的效用及如何实施（视频领域：年代向钱看）
中共用“民族主义”包装“一党专政” 干涉台湾内政
明居正表示，中共干涉台湾的政治就更多了，包括干涉政治、经济、社会，乃至生活方式。具体表现在：（1）在台北街头可以看到五星红旗；（2）多年来以各种方式干涉台湾总统大选；（3）利用台湾的民主政治组织了多个红色亲共的政党四处活动；（4）在台湾出版刊物，进行统战宣传；（5）对台商进行利用、限制和消灭；（6）不只一次下达禁台令，台湾艺人被迫进行自我审查，否则将失去在大陆的生存发展空间；（7）在台湾开设很多电台，播放大陆歌曲，虽然目前还不是革命歌曲。
他说，以上这些都是在干涉内政，中共用“民族主义”包装了一党专政，试图用其落后的价值观取代进步的价值观。
台湾人对中共的警觉心不够：引共入台，必定祸遗子孙
明居正认为，台湾人对中共的警觉心不够。很多台湾人还在配合自我审查、自我约束，甚至配合表态。有些人为了钱有意配合，有些人因“民族主义”而亲共。两者都不对。为了钱卖掉了价值观不对。有些人因反台独和反民进党而不自觉地亲共，但他们没有意识到，反台独、反民进党不需要依靠中共。可以在台湾内部做这些事，台湾民主政治的优点就是让大家能够在法律范围内互相攻击、互相竞争。
在台湾讨厌共产党的人68.8%，还有10.3%的人对中国共产党有好感，约有20%没意见。
明居正表示，“一国两制”在香港演了一遍，香港反送中5个月过去了，走到这一步还有很多人醒不过来，还在为中共辩护。退一万步说，如果硬要说美国的《香港人权与民主法案》是干涉中国内政，那也是希望中国走上自由、民主、法制的现代社会。这是价值观之争，这跟当年美国打击纳粹德国，反对日本军国主义是一样的道理。
明居正表示，“引共入台，一定是祸遗子孙。”
