【看中国2021年7月30日讯】中国已故杂交水稻科学家袁隆平曾经说过，中国人的饭碗要端在自己的手中，要装着自己的粮食。联合国粮农组织、世界粮食计划署等多个国际组织联合发布的最新报告显示，2020年全球共有7.2亿至8.11亿人口遭受饥饿。令人揪心的是，除了疫情导致的粮食价格上升，还有就是今年以来巴西和美国都遭遇了严重旱灾，再加上大国之间的贸易壁垒，产量国纷纷收紧了战略粮食的出口。回过头来想想袁隆平的这句话，不无道理。
后疫情时代的影响：国际粮价大幅上涨
去年疫情期间的粮食减产效应在今年逐步开始显现，就连农产品出口大国之一的巴西，最近一年内巴西国内大米涨幅高达70%，玉米涨幅高达87%，其中5月玉米价格更是创下2004年以来的最高纪录。由于干旱也导致美国的玉米、大豆和巴西的咖啡豆等农产品价格有不同程度的上涨。粮食出口限制也导致不少小国粮食价格大幅上涨，公开数据显示：近期尼日利亚的食品价格已达到15年来最高水平。700万尼日利亚人将因此陷入贫困。
为什么疫情时的粮食减产影响会滞后一年并持续影响全球呢？要知道，每个国家都有一定的粮食储备，但几乎每个国家的粮食储备都不可能撑住一年。因此，当不少小国家的粮食储备消耗殆尽后，随之而来的则是进口粮食价格的上涨。
对中国有何影响？
国际粮价大涨，为什么中国国内粮食涨价的情况不明显？
首先我们需要搞清楚，这里所指的“粮”并不仅仅指大米，还有玉米、大豆和各种谷物类口粮。然而，中国的粮食结构并不合理，根据中国国家统计局7月14日公布的官方数据：2021年全国夏粮总产量达14582万吨，比2020年增加296.7万吨，增长2.1%，连续第18个夏粮丰收季（希望是真的）。大米，小麦产量多，但大豆和优质小麦等产品相对较少，即使大米连年丰收，但玉米和大豆仍需要从美国、巴西大量进口。海关总署数据显示，今年上半年中国进口大豆4895.5万吨，去年同期进口4504.2万吨，同比增加8.7%。
所以，国际市场上粮价波动对中国国内不可能完全没有影响，但以大米为主的食用粮价格影响似乎不大。中国农业大学教授王宏广曾判断，中国粮食隐性自给率只有70%。而剩下的30%则需要进口，这些进口的部分指的就是玉米和大豆等农作物。
其次，中国有一些手段应对国际粮价波动，比如储备、增加粮食产量。以储备为例，中国的粮食储备体系主要分为中央储备和地方储备。主要作用在于，在重大自然灾害或其他突发事件等情况下统筹性、战略性地解决局部地区或全国的粮食供给。当然，除了粮食外，食用油、食盐、糖、家禽肉类都有相应的国家储备。虽然储备肉的规模并不大，但还可以在一定程度上平稳市场肉类价格波动。
不过，还需要注意的是，影响国内粮价的还有输入性通胀。这个问题的解决并不是仅仅通过增加供应就能解决的。
关于中国的粮食安全
中国海关总署的数据显示，今年1-6月中国粮食进口量8436.3万吨，去年同期进口5893.8万吨，同比增长43.1%。
有一个比较形象的比喻，中国拥有18亿亩耕地，口粮自给率达98%以上，但需要进口的农作物需要近9亿亩耕地生产出来。导致这种尴尬窘境的原因主要有三点：一是人口基数大，需求量大；二是耕地面积仅平衡或不足；三是国内粮食浪费严重。虽然目前中国在保护农作用地和反粮食浪费上下了很大功夫，但解决这些问题也并不是一蹴而就的。中国的粮食安全，任重道远。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:宇真
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