今年7月，美国宣布制裁七名中联办副主任。立法会选举后，美国再点名5名中联办副主任破坏香港自治权，金融机构若交易将被制裁。（图片来源：看中国制图）
【看中国2021年12月22日讯】香港立法会选举12月19日结束。20日，美国国务院公布了依据《香港自治法》向国会递交的报告，当中批评这场选举剥夺了港人的反对声音。报告还点名5名中联办副主任，指他们破坏香港自治，又警示金融机构若跟他们交易将面临制裁。分析认为，美国此举等同制裁中联办的整体业务。
另外，西方主要大国组成的“五眼联盟”、七国集团（G7）及欧盟外长已先后发声，严重关切香港选举制度的民主成份受到侵蚀。
自由亚洲电台报导，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）12月20日根据《香港自治法》，向美国国会提交一年一度的“香港自治报告”，点名5名香港中联办副主任陈冬、何靖、卢新宁、谭铁牛、尹宗华破坏香港自治。这5名中共官员和另外2名被免职的中联办副主任杨建平及仇鸿，今年7月已遭美国财政部制裁，包括冻结他们在美国境内的资产。而根据第13936号行政命令，被指定个人的签证将受限制。报告同时警告金融机构不要跟受制裁人士进行交易。
“香港自治报告”指，中联办是中共在香港展示影响力的主要平台，上述5人的行为削弱香港自治权，多次破坏《中英联合声明》中承诺的高度自治，包括发声明宣称他们有权监管香港内部事务，行为不符合《基本法》和《中英联合声明》。
报告强调，美国深切关注北京明显破坏香港的行径，包括12月19日的立法会选举，剥夺了港人有意义的反对声音，具体包括削减立法会直选议席比例、引入严格和多重的参选人资格审查制度，让北京有权阻止反对派人士参选。
报告又指，中共今年拘捕55名参与或组织立法会初选的政治人物，逮捕或扣留数千名反对政府政策的市民；又向司法体系施压，国安法指定法官拒绝多名涉案人士保释候审。中共又强行关闭《苹果日报》，拘捕和起诉多人；还不断破坏香港的民主体制，削弱公务员、司法、新闻、学术等方面的自治权，而这些方面对香港的稳定繁荣非常重要。
美国强调将继续为香港人的权利及自由发声，并继续追究中国未能履行义务的责任。美国国务院发言人普赖斯特别提醒，外国金融机构若与报告中列出的个人故意从事重要商业交往，将会受到制裁。
美国的制裁举措再次令北京当局跳脚。中共外交部发言人赵立坚轰美国“颐指气使”攻击香港民主和法治，严重干涉中国内政，是“非法无效”、“注定失败”云云。
分析：制裁针对中联办整体业务
香港城市大学退休政治学教授郑宇硕对自由亚洲电台表示，中联办是由不同的主任分管不同范畴，美国的制裁等同针对中联办的整体业务。“5个副主任差不多分管中联办全部业务，所以今次提到中联办5个副主任，明显地认为中联办在香港各类的事务，特别是这次选举事务，是扮演很重要角色。”
美国国会去年通过《香港自治法》后，至今累计有39名香港及中共官员被列入美方制裁名单，包括提出整顿香港选举制度的中共全国人大副委员长王晨、港区全国人大常委谭耀宗、香港警务处国安处高级警司李桂华等。2020年则有特首林郑月娥、港澳办主任夏宝龙、中联办主任骆惠宁等被率先制裁。目前暂未有金融机构遭制裁。
郑宇硕认为，美国政府和有关的金融监管机关对全球金融体制影响很大，外国和香港的金融机构一般都不敢违背美方指令。林郑月娥就曾透露她每月要透过现金领薪水，“意思就是，她不能享受任何在香港金融机构服务。可以清楚看到，香港各个金融机构都遵守这些制裁措施。”美国总统有权冻结被制裁人士的资产、拒绝发出签证或拒绝他们入境等。若违反《香港自治法》制裁，最高可判囚20年，罚款100万美元。
另外，继“五眼联盟”后，七大工业国集团（G7）和欧盟也发声明谴责香港立法会选举“蚕食民主”。其中G7外长声明指，香港选举制度改革后，减少了直选议席、引入审查制度限制选民的选择等，都破坏“一国两制”下的香港高度自治，呼吁中港当局结束对宣扬民主和捍卫权利与自由者的不合理压迫。
