图为2021年9月17日,美国总统拜登(左)和国务卿布林肯(右)出席一个关于气候变化的论坛。(图片来源:Al Drago/Getty Images)
【看中国2022年2月6日讯】(看中国记者程雯编译/综合报导)为了让伊朗回到谈判桌并重新加入2015核协议,美国拜登政府在2月4日(周五)部分取消了针对伊朗核武计划的一些制裁。伊朗认为这还不够,而批评人士则指责拜登政府不懂得如何与伊朗进行谈判。
为了挽救陷入困境的2015年伊朗核协议,美国谈判代表返回维也纳,参加可能决定成败的与伊朗的关键谈判。为此,美国国务卿安东尼.布林肯(Antony Blinken)在周五(2月4日)签署了几项与伊朗民用核活动有关的制裁豁免。此举推翻了前总统川普政府对伊朗的制裁。
在短期内,这些豁免将允许其它国家和外国公司与伊朗民用核部门合作而免受美国的处罚。这些豁免政策的最终目的是吸引伊朗回到谈判桌和重新加入2015核协议。
美国官员否认这是他们在向伊朗做出任何让步,他们表示这为恢复2015伊核协议而建立支持是至关重要的。美国官员认为,这些豁免对于让该协议的其他各方——英国、中国、法国、德国、俄罗斯和欧盟——参与进来是必要的。
美国国务院发言人内德.普莱斯(Ned Price)发推文说:“我们没有为伊朗提供制裁解除,并且直到/除非德黑兰恢复其在JCPOA下的承诺。”
“JCPOA”是伊朗核协议正式名称的首字母缩略词,即“联合综合行动计划”(Joint Comprehensive Plan of Action)。
普莱斯继续说:“我们所做的正是上届政府所做的:允许我们的国际合作伙伴解决伊朗日益严重的核不扩散和安全风险。”。
2015年伊朗核协议由时任美国总统奥巴马主持签署,接替奥巴马的美国总统川普在2018年正式退出该协议并重新对伊朗实施严厉制裁,川普认为该协议是美国最糟糕的外交协议,实际为伊朗提供了研制核武器的途径,有损美国利益。
川普政府在退出伊朗核协议之后,暂时勉强批准了适用于中国、俄罗斯和欧洲公司的豁免,但是这些豁免在2020年5月也被撤销了,作为当时的川普政府对伊朗实施“最大压力”制裁的一部分。
拜登在接替川普成为美国总统后,将美国重返2015伊核协议作为其优先事项。拜登政府在上任一年以来一直在追求这一目标。拜登政府官员表示,恢复被前总统川普取消的豁免是为了帮助推动与伊朗方面的维也纳谈判。
伊朗方面在2月5日(周六)表示,美国解除这些制裁“很好,但还不够”。伊朗认为,是美国首先退出了核协议,因此要求美国解除对伊朗的所有制裁,以重回核协议。
根据美联社消息,国务卿布林肯签署的实际豁免内容包括允许其它国家和外国公司在伊朗的布什尔核电站(Bushehr nuclear power station)、阿拉克重水厂(Arak heavy water plant)和德黑兰研究反应堆(Tehran Research Reactor)从事民用项目。美国前国务卿迈克.蓬佩奥(Mike Pompeo)在2020年5月签署撤销了这些豁免,他指责伊朗继续和扩大在这些地点的核项目工作是“核勒索”。
美国国务院就这些最新的豁免内容向美国国会发出了知会声明,表示这是为了“限制伊朗的核活动”,并不是给伊朗的“交换条件”。
俄罗斯对于美国的豁免决定表示欢迎。英国、法国和德国的谈判代表在2月5日(周六)的一份联合声明中敦促伊朗抓住美国豁免的“机会”,让恢复2015伊核协议的“谈判圆满结束”。
曾经游说川普政府退出2015伊核协议的批评者对此表示抗议,他们认为拜登政府根本不懂得如何与伊朗进行谈判,即使想要恢复2015核协议,至少也应该要求伊朗做出一些让步,然后才能再给它解除制裁。
“保卫民主基金会”(Foundation for Defense of Democracies)的高级顾问里奇.戈德堡(Rich Goldberg)是一位对伊朗的鹰派人物,他评论说:“从谈判的角度来看,他们(拜登政府)看起来很绝望:我们甚至在达成协议之前就放弃制裁,对任何事情都说‘是!’。”
目前,国际焦点基本上都在关注俄罗斯可能入侵乌克兰的军事行动和紧张态势,以及刚刚开幕的北京冬奥会,而美国对伊朗的制裁解除似乎没有太引起国际关注。