【看中国2022年7月18日讯】2019年7月13日，四川召开了全省的县域经济发展大会，表彰了一批省内县域经济发展的领头羊，南充市下属的阆中赫然在列。
短短3年过去，阆中的画风大变。
先是今年5月底宣布常态化核酸自费，原因是当地政府说自己负担不起。然后就是这个月当地政府发布通告说，准备把全县98所公办学校，77家国有企业、事业单位和行政单位的食堂食材统一配送服务的特许经营权拍卖。30年的起拍价：1.8亿。
通告里写得很明白，一次付清，买定离手后风险自担、盈亏自负。
这么多单位食堂，每天吃饭的人有10万，就算不考虑通货膨胀，中标的供应商每年至少要赚600万才能回本，算下来每天要从每个人头上赚一毛四。
食品行业的利润大家都略懂，不说茅台的接近百分百，也不说钟薛高（中国大陆的一个雪糕品牌，价格是一般雪糕的4-5倍）的百分之六七十，单说食堂，看起来阆中给的这个价格还算公道，所以已有多家企业报名参与竞拍。
这场拍卖经媒体报道后，大家有两个担心。
一是担心中标企业。大家说30年也太长了，中标的公司和这些单位还在不在都是问题，就算还在，换了新领导，万一有新想法怎么办。毕竟有的领导一提到年限就说：这是哲学概念不是数学概念。
二是担心拍卖不合法不合规。比如，界面新闻采访的法律人士引经据典，从《商业特许经营管理条例》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》等方面直指阆中此举显然有违市场经济要求，也明显违法。
第一个担心，笔者和网友们一样没当过领导，无法进行解读。但有一点是明确的，之所以特许经营权拍卖30年而不是90年，是因为政策只允许卖30年。
第二个担心，笔者觉得纯属多余担心。
不说远的，就说四川省内。乐山把乐山大佛景区的摆摊权和观光车一次性打包，30年经营权卖了17亿；都江堰卖了500个货运汽车在城区里的行驶权，它们将不受货车限制。
这些地方意识不到法律人士所说的问题吗？应该不是，但可能现实有更迫切的问题需要解决。
说回阆中，这里的一大亮点是旅游业，可最近三年一蹶不振。第二支柱地产，也和全国很多小城一样比较困难。现在还有阆中市民在声讨当地一些反复延迟交付的楼盘。
之前写过，2021年阆中一般财政收入为18亿元，其中税收收入只有7.2亿元。而全市的一般财政支出是收入的3倍多，早就是入不敷出的状态。当地财政局在报告中写到：财政收入总量有限、质量堪忧，增长乏力。
很多人不知道，今年6月，阆中已经开始卖楼了。他们把南池小区等国有住宅共计100套，以2000多元一平的价格进行拍卖。
这么多现实问题摆在面前，法律人士的担心看起来也不那么重要了。记得罗翔老师对这种现象有一个经典阐释，大意是说有时候重要的还是领导的看法。
相比于网友们担心的两件事，笔者更担心另外的问题，阆中拍卖的特许经营权，所供应的10万人里，有7成是学生，他们的食材安全和品质能不能得到最大化保证？
曹雪芹在《红楼梦》里探讨过类似的问题。负责大观园伙食供应的人叫柳嫂子，按照荣国府的规矩，一般的主子每天的餐标是两只鸡，两只鸭子，十来斤肉和一吊钱的菜蔬。柳嫂子伺候主子很尽心，什么时候饿了什么时候做新鲜的，这叫世故。姐姐妹妹们吃不完的，都归了柳嫂子，这叫人情。
可要是一般人去点餐，待遇就不一样了。要鸡蛋没有，要豆腐就给馊的。
不知道大家还记不记得，去年年底，河南新乡封丘县出现30多位学生在就餐后出现腹泻、呕吐的情况。学校校长泪流满面：换不动送餐公司。
那家公司还只是拿下了3年供应，从拿到供应权到孩子们呕吐腹泻，也就只过了9天……
（最新消息是：7月16日，四川南充阆中市教育科技和体育局发布公告，终止食堂食材统一配送服务经营权拍卖。）
