【看中国2023年10月27日讯】中国国内的铁饭碗，仍然很“铁”。
国考报名人数，再创历史新高。
日前，2024年国考报名结束，报名人数初步统计高达291万人，刷新历史记录，与2019年的138万相比，总体人数翻倍都不止。与之对比的是，2023年国考招录人数为3.96万人，综合平均竞争比达到66:1，最热岗位达3572：1，真的是“千军万马过独木桥”。
好消息是，报名人数井喷背后，国考招录人数也呈现扩张之势，连续5年扩招。2020年度到2024年度国考，计划招录人数依次约为2.4万、2.57万、3.12万、3.71万、3.96万。
在这些岗位中，最大的贡献者当属税务系统。去年和今年，国考税务系统分别招录2.5万人、2.4万人，占总招录岗位的6成以上。而最热门的竞争岗位同样来自税务系统，“宁夏调查总队业务处室一级主任科员及以下”，只招录1人，却有超过3500人报名。究其原因，门槛低是核心。虽然岗位要求硕士研究生及以上，但对于政治面貌、基层工作年限、服务基层项目等均无限制，因而引来热捧。
然而，这样的岗位只是少数。这几年，虽然破除学历歧视、年龄歧视的呼吁不绝于耳，但国考门槛整体仍在逆势抬升。
一个表现是，国考留给大专生的岗位不到100个，而仅限研究生的岗位却创下历史新高。
据澎湃新闻统计，自2020年至2024年，大专学历可报考的职位占总职位的比例从2.6%下降至0.3%，仅限硕士博士学历的岗位从4%左右增加到6.8%。
显然，每年1000多万大学生毕业生蜂拥而入，供求失衡之下，国考门槛只能水涨船高。
公务员持续扩招，为何“砸碎铁饭碗”的说法广为流行？
前不久，山西、湖南、湖北、安徽、青海、黑龙江等地率先精简编制、清理非编人员，一时之间，打破“铁饭碗”的消息不绝于耳。多个行政部门被撤并精简，部分事业单位编制被缩减，有县域缩编人数超过千人，而清理非编人员的规模更是上万乃至数万计。
可见，砸碎铁饭碗并非空穴来风，但为何公务员仍在扩招？
事实上，率先对“铁饭碗”动手的地方，多数都是人口小县，或陷入人口持续减少的收缩型城市。这些地方，人口与财政供养人员严重失衡，财政压力可谓首当其冲，因而率先出手精简铁饭碗，也在情理之中。
可以说，面对未来的经济和人口基本面，编制改革或是大势所趋，但在当下，还有更重要的事情要做。
这几年，稳就业才是头等大事。
公务员或国企扩招，可以形成一定的托底效应。教育部数据显示，今年国内高校毕业人数高达1158万人，再创历史新高。这一人数，比去年多了近100万人，相比2015年增加400万人，更相当于2001年的10倍以上。
事实上，开拓政策岗位，一直都是这两年稳就业的重要方向之一。
今年初，人社部曾表示，千方百计稳住公共部门岗位规模，支持国有企业扩大招聘规模，稳定机关事业单位岗位规模。有地方甚至直接表示，扩大公务员招录规模，而国有企业招录规模不得低于去年。
在此背景下，不仅国考人数继续扩招，一些地方的省考更是大幅扩容，甘肃、云南、广西、内蒙古等多个省份的招录人数涨幅超过50%。
可见，在经济恢复之前，公共部门岗位不会轻易大规模缩减。
而与兜底就业相比，更重要的原因是，体制内正在迎来一轮退休潮。
过去几十年来，中国经历过三波生育高峰：1950—1957年，1962年-1973年，1981年-1990年。其中，1962年—1973年是最大的波峰，当时年出生人口最高接近3000万人，整体人口规模远比后来的“80后”群体更为庞大。
时光斗转。如今，“60后”群体，普遍达到退休年龄。
从2022年开始，中国迎来史上最大规模退休潮，每年退休人数约为2000万人。如此庞大的退休潮，必然会空出不计其数的岗位，其中就不乏大量体制内人员。要知道，作为第二波生育高峰的60后群体，进入工作岗位时刚好是80年代，在改革开放带动的经济增长背景下，机关事业单位开始扩招，大量人员进入体制内。
这其中，最具代表性的当属税务部门。
改革开放之后，税务部门全面恢复，开始大举扩招，这是第一次扩张；而到了1990年代，随着分税制改革推行，国税、地税分设，再次实现扩张。如今，虽然国税地税再次合一，而且监管越来越强，再加上退休人员的涌现，税务系统扩招就成了顺理成章之事。所以，这几年，税务部门一直是招收大户。
同样可以预料，未来几年，随着退休潮到来，税务系统大规模扩招的现象还会存在。
一个不争的事实：年轻人正在纷纷回流体制。
前些年，且不说体制内人员下海一度成为潮流，而且大学毕业生们纷纷拥抱大厂，互联网、制造业、金融业这些高薪岗位最多的地方，成了许多大学生的首选。
近年来，“宇宙的尽头是铁饭碗”的说法不绝于耳，体制内永远都比体制外有着巨大的吸引力，也在成为新的共识。这一说法不仅适用于芸芸众生，连清华北大的毕业生也不例外。根据清华大学2021年就业报告，毕业生去往党政机关、事业单位、国有企业的占比分别为15.8%、30.3%、23.8%，合计占比为69.9%。
显然，大环境的变化是主因。面对越来越不多变的环境，体制的避风港效应愈发突出，被视为应对不确定时代的最佳选择。
即使部分地方开始精简编制，即使在未来铁饭碗也不一定牢不可破，但与风雨飘摇的市场相比，仍旧是最具吸引力的地方，没有之一。
所以，未来国考热度只会居高不下，竞争难度还会不断抬升。
这难道是一个正常现象吗？
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:宇真
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