中国的铁饭碗怎么还是这么香?(图)
【看中国2023年10月27日讯】中国国内的铁饭碗,仍然很“铁”。
国考报名人数,再创历史新高。
日前,2024年国考报名结束,报名人数初步统计高达291万人,刷新历史记录,与2019年的138万相比,总体人数翻倍都不止。与之对比的是,2023年国考招录人数为3.96万人,综合平均竞争比达到66:1,最热岗位达3572:1,真的是“千军万马过独木桥”。
好消息是,报名人数井喷背后,国考招录人数也呈现扩张之势,连续5年扩招。2020年度到2024年度国考,计划招录人数依次约为2.4万、2.57万、3.12万、3.71万、3.96万。
在这些岗位中,最大的贡献者当属税务系统。去年和今年,国考税务系统分别招录2.5万人、2.4万人,占总招录岗位的6成以上。而最热门的竞争岗位同样来自税务系统,“宁夏调查总队业务处室一级主任科员及以下”,只招录1人,却有超过3500人报名。究其原因,门槛低是核心。虽然岗位要求硕士研究生及以上,但对于政治面貌、基层工作年限、服务基层项目等均无限制,因而引来热捧。
然而,这样的岗位只是少数。这几年,虽然破除学历歧视、年龄歧视的呼吁不绝于耳,但国考门槛整体仍在逆势抬升。
一个表现是,国考留给大专生的岗位不到100个,而仅限研究生的岗位却创下历史新高。
据澎湃新闻统计,自2020年至2024年,大专学历可报考的职位占总职位的比例从2.6%下降至0.3%,仅限硕士博士学历的岗位从4%左右增加到6.8%。
显然,每年1000多万大学生毕业生蜂拥而入,供求失衡之下,国考门槛只能水涨船高。
公务员持续扩招,为何“砸碎铁饭碗”的说法广为流行?
前不久,山西、湖南、湖北、安徽、青海、黑龙江等地率先精简编制、清理非编人员,一时之间,打破“铁饭碗”的消息不绝于耳。多个行政部门被撤并精简,部分事业单位编制被缩减,有县域缩编人数超过千人,而清理非编人员的规模更是上万乃至数万计。
可见,砸碎铁饭碗并非空穴来风,但为何公务员仍在扩招?
事实上,率先对“铁饭碗”动手的地方,多数都是人口小县,或陷入人口持续减少的收缩型城市。这些地方,人口与财政供养人员严重失衡,财政压力可谓首当其冲,因而率先出手精简铁饭碗,也在情理之中。
可以说,面对未来的经济和人口基本面,编制改革或是大势所趋,但在当下,还有更重要的事情要做。
这几年,稳就业才是头等大事。
公务员或国企扩招,可以形成一定的托底效应。教育部数据显示,今年国内高校毕业人数高达1158万人,再创历史新高。这一人数,比去年多了近100万人,相比2015年增加400万人,更相当于2001年的10倍以上。
事实上,开拓政策岗位,一直都是这两年稳就业的重要方向之一。
今年初,人社部曾表示,千方百计稳住公共部门岗位规模,支持国有企业扩大招聘规模,稳定机关事业单位岗位规模。有地方甚至直接表示,扩大公务员招录规模,而国有企业招录规模不得低于去年。
在此背景下,不仅国考人数继续扩招,一些地方的省考更是大幅扩容,甘肃、云南、广西、内蒙古等多个省份的招录人数涨幅超过50%。
可见,在经济恢复之前,公共部门岗位不会轻易大规模缩减。
而与兜底就业相比,更重要的原因是,体制内正在迎来一轮退休潮。
过去几十年来,中国经历过三波生育高峰:1950—1957年,1962年-1973年,1981年-1990年。其中,1962年—1973年是最大的波峰,当时年出生人口最高接近3000万人,整体人口规模远比后来的“80后”群体更为庞大。
时光斗转。如今,“60后”群体,普遍达到退休年龄。
从2022年开始,中国迎来史上最大规模退休潮,每年退休人数约为2000万人。如此庞大的退休潮,必然会空出不计其数的岗位,其中就不乏大量体制内人员。要知道,作为第二波生育高峰的60后群体,进入工作岗位时刚好是80年代,在改革开放带动的经济增长背景下,机关事业单位开始扩招,大量人员进入体制内。
这其中,最具代表性的当属税务部门。
改革开放之后,税务部门全面恢复,开始大举扩招,这是第一次扩张;而到了1990年代,随着分税制改革推行,国税、地税分设,再次实现扩张。如今,虽然国税地税再次合一,而且监管越来越强,再加上退休人员的涌现,税务系统扩招就成了顺理成章之事。所以,这几年,税务部门一直是招收大户。
同样可以预料,未来几年,随着退休潮到来,税务系统大规模扩招的现象还会存在。
一个不争的事实:年轻人正在纷纷回流体制。
前些年,且不说体制内人员下海一度成为潮流,而且大学毕业生们纷纷拥抱大厂,互联网、制造业、金融业这些高薪岗位最多的地方,成了许多大学生的首选。
近年来,“宇宙的尽头是铁饭碗”的说法不绝于耳,体制内永远都比体制外有着巨大的吸引力,也在成为新的共识。这一说法不仅适用于芸芸众生,连清华北大的毕业生也不例外。根据清华大学2021年就业报告,毕业生去往党政机关、事业单位、国有企业的占比分别为15.8%、30.3%、23.8%,合计占比为69.9%。
显然,大环境的变化是主因。面对越来越不多变的环境,体制的避风港效应愈发突出,被视为应对不确定时代的最佳选择。
即使部分地方开始精简编制,即使在未来铁饭碗也不一定牢不可破,但与风雨飘摇的市场相比,仍旧是最具吸引力的地方,没有之一。
所以,未来国考热度只会居高不下,竞争难度还会不断抬升。
这难道是一个正常现象吗?
责任编辑:宇真
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