深圳失业保险基金结余成迷。（图片来源：Ruby Tang/看中国）
【看中国2024年7月16日讯】中国经济低迷持续，失业人口攀升，恰巧社群平台上越来越多人分享收到政府通知要退回失业金，进一步引发网民担忧失业保险基金是否要被榨干？
港媒《南华早报》7月4日引用深圳市最新数据报道，今年第一季新增登记失业人数逾4万人，创下历史新高，不仅较前一季增长15%，对比去年同期更增长40%。
登记失业攸关领取失业金的资格。根据深圳人社局公开资料，2023年领取失业金人数高达21.15万人，较前一年增长35%，凸显出这座一线城市的失业人口节节上升。
居住在深圳的李先生说，他的一个朋友去年和公司商量“被辞退”，在家领失业金，同时又在抖音上做点小生意，其实生活倒也还过得去。
不愿具名的李先生向美国之音表示：“他(朋友)那时候其实一点都没有找工作焦虑，(觉得)躺着也挺好的，反正就是有国家，等于他的失业金其实他都没有用，他就可以存起来。”
失业金领了还要缴回？社群平台流传案例
不过网上流传近来领取失业金审核门槛不仅变得更加严格，甚至还有些民众被要求退还已经领取的失业金。
小红书用户“不加班的大表姐”指出，深圳人社官网陆续挂了一堆人被追回失业保险金、变更失业保险待遇的公告，发了的不等于稳了，一旦大数据想查，最后被查到一样要退回。
小红书、微博等平台上有不少中国各地网民分享被要求归还失业金的案例，其中以深圳网民为大宗。
美国之音记者查询深圳市人社局官网，自去年5月起几乎每天都会挂上“失业补助金待遇撤销并追回决定书”的公告，少则一日公告几人，多则一日公告数十人，追回对象多数是在2020至2022年间领取失业金，常见理由包括挂靠空壳公司交社保以及已重新就业。
记者联系了多名在网上分享收到社保单位短信要求退还失业金的小红书用户，截稿前未有人回应。
微信公众号“越女事务所”在《失业金变严了》一文中指出，自去年起陆续有深圳民众收到社保短信，要求归还已经发放的失业金，估计是失业保险基金帐面结余掉得太快，有必要杀鸡儆猴，不能再那么“傻大户”。
深圳失业保险基金结余成迷
根据深圳人社公开资料，2021年领取失业金人数为12.52万人，失业保险基金收入34.85亿元，支出47.87亿元，年末基金滚存结余102.49亿元。
然而到了隔年，领取失业金人数增长至15.66万人，失业保险基金收入41.51亿元，支出却暴增为122.04亿元，年末基金滚存结余仅剩下21.29亿元。至于2023年则索性将年末基金结余隐藏起来，该年度基金收支约略平衡。
在英国伦敦的潘西恩宏观经济咨询公司资深中国经济学家林浩波强调，2023年深圳市年度收入是连续第二年下调，不仅反映出该市经济活力没有以前的强劲，也象征政府税收减少。
林浩波向美国之音表示：“如果一线城市出现这样的失业率上升，那么可能意味着经济活动在一段时间内表现不佳。一般来说，失业率是滞后的，反映大约6到12个月之前的经济状况，所以经济可能很早就已经恶化了，所以失业率将继续略有上升。”
在台北的中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊接受美国之音采访时表示，深圳是中国的科技重镇，然而在美中科技战以及脱钩断链的影响下，本来能为地方政府带来丰厚税收并创造庞大就业人口的外资移出，导致税收减少，失业人口增加，该市的失业保险基金当然会越来越不够用。
分析人士称深圳失业保险基金结余掉得又多又快，甚至隐藏数据，自然会使人联想到向民众讨回失业金有因果关系。不过更让人难以理解的是，以2022年领取失业金人数15.66万人来计算，最多发出失业金40亿元，然而当年支出却是122亿元，换言之，中间消失了82亿元没有清楚交代去向。
失业登记和失业金之间存在黑数？
刘孟俊分析，失业登记和失业金申请之间存在某种程度的分离。这意味着可能有大量未被正式登记的失业人口在领取失业金，这部分“黑数”未反映在官方数据中。
网民“摩羯不是摩羯座”在“越女事务所”公众号文章分享自身经历。“在深圳社区做了失业登记，社区给我电话说登记的目的是什么？如果只是为了申请失业金，不用登记也可以申请的，我帮你取消了吧。”“越女事务所”则对此评论称“人为调整数据”。
刘孟俊认为，该网民的案例可信度非常高，这反映了失业登记系统可能存在的操作不一致或数据调整问题，进一步支持了隐藏失业人口和管理问题可能是导致失业保险基金支出异常的原因之一。
刘孟俊说，中共是一个很注重面子工程的政党，当外界关注一些可能会让中共感到难堪的数据之际，官方就可能会出手调整。中国青年失业率在去年6月创下21.3%的新高后，当局宣布不再公布资料。时隔半年后再发布新统计，青年失业率虽下降到14.9%，但仍遭讥讽为“优化”数据。
至于其他可能导致失业保险基金不符比例减少的原因，刘孟俊指出，基金可能进行了风险投资，并遭受市场波动导致的损失，这会导致基金结余减少；基金的管理和运营成本可能高于预期，包括系统维护和管理费用，这部分支出未被详细列出。
他强调，尤其2023年没有公布年末基金结余，这可能反映了对敏感资讯的控制，增加外界对资金使用情况的疑虑。
刘孟俊说：“深圳真是非常具有指标性的城市，连它这个城市都这样子，其他的二、三线城市经济可能更惨了。”
不过他也说，深圳市政府一定不会让失业保险基金破产，必要时不排除直接挹注财源。不过现阶段先以节流为主，因此严加审核失业金门槛并追回违规领取的民众，有进一步吓阻诈领的意味。
林浩波则认为，深圳市政府能追回的失业金仅是九牛一毛，关键在于整体经济情势若持续恶化，或许会祭出更多手段向民间讨钱。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:辛荷 来源:美国之音
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