习近平（Getty Images）
【看中国2024年8月20日讯】中国将全球南方的支持视为和美国叫板的筹码，因此积极增加自身的话语权。华盛顿大西洋理事会数字鉴识实验室中国问题研究员肯顿∙蒂博特(Kenton Thibaut)指出，在一些被北京列为优先事项的议题，由中国官媒撰写的英文报导大量流传于全球南方国家，进而挤压到其他传统英文媒体报导的空间。
台湾民主实验室举办为期两天的“2024印太资讯作战防卫论坛”，蒂博特于星期五(8月16日)就“中国论述在全球南方的运作”发表专题演说。蒂博特指出，中国通过媒体合作或是内容共享协议，大量向全球南方输出中国是模范领导者、美国欺凌他国等论述，淹没目标言论市场的信息环境。
在美中高度竞争的大时代背景下，全球南方正得到越来越多的关注，虽然国际社会对全球南方究竟包括哪些国家并没有明确界定，但是这一词汇本身即具有“非西方”的政治色彩。
蒂博特说，中国希望推动的论述核心是“中国主导的世界秩序比西方领导的世界秩序更有利”，中国有意愿及能力向全球提供公共财务。
中国在2021、2022和2023年相继推出了“全球发展倡议”、“全球安全协议”和“全球文明倡议”。美国国务院东亚及太平洋事务助理国务卿康达(Daniel J.Kritenbrink)今年2月在一场研讨会上表示，这些倡议背离了现行国际体系的许多核心原则，但中国仍然“在积极寻求全球南方国家对这些倡议的认可，以表明对其治理和发展的支持。”
媒体合作协议推动“中国叙事”
在这个目标下，中国官媒以英文报导大肆宣扬“中国模式”可行、中国是一个模范领导者；至于美国则是欺凌他国、无法履行承诺的行为者。相较于中国愿意把商标、专利权分享给全球南方国家，美国却是以保护知识产权的名义独占利益。
在反美的内容宣传上，论述聚焦于美国主导的世界秩序很失败，俄乌战争之所以会爆发，责任在于美国。这些英文报导不仅反美，也扩大到反西方、反奥库斯(AUKUS)、反北约(NATO)、反七国组织(G7)。
蒂博特指出，中国借由和全球南方国家签订媒体合作以及内容共享等协议，大量分享上述的“中国叙事”。
马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山接受美国之音采访时表示，很多全球南方国家都有过一段被西方列强殖民的历史，先天就对西方存有仇恨感，中国既然要和美国争霸，自然会操弄这股仇恨情绪，搏取全球南方的支持。
胡逸山说：“因为中国在这个所谓南方国家里面是发展的最好的，好到已经成为世界第二大经济体，本来就有点心理不平衡的这些所谓南方国家，以前被殖民过的国家，他们当然以中国马首是瞻。”
胡逸山补充道，从务实面来看，媒体合作协议使得南方国家可以从中国这条管道获取免费的新闻内容，不用再花大把的金钱从路透社、美联社等国际媒体购买新闻内容，这也加速了“中国叙事”在全球南方的发展。
蒂博特去年分析了40万个传统媒体新闻网站，内容有40%是英文报导或文章，在这之中，有58%的特定属性的新闻是中国官媒通过分享协议在境外发表。
话语权制定世界秩序
美国智库国家亚洲研究局资深研究员娜德吉．罗兰（Nadège Rolland）先前向美国之音表示，北京希望借助南方国家扩大势力和影响力，希望他们在全球舞台上帮助中国打造新的规范，以符合中国的政治、外交利益。
蒂博特指出，中国对于争夺话语权的渴望来自于北京认知到自身仍处于结构性弱势的位置，因此只能遵守规则，而非制定规则。
中国相信话语权可以带来影响力，比如说今天想要加入世界贸易组织(WTO)必须得符合西方资本主义的价值观，想要加入国际货币基金组织(IMF)要符合西方所制定的良好治理，目前的全球秩序正是由美国为首的西方国家借由政治、经济、科技优势所制定。
另一方面，很多外部压力同时推动中国想要加快取得话语权。比如美国遏制中国崛起的联盟围堵，国际社会对新疆强迫劳动的关注，中国与邻国之间日益紧张的局势，以及新冠疫情起源于中国，这些情境与论述都对中国相当不利。
北京想要被听到
蒂博特强调，话语权是说话的权力和被聆听的权力，两者并不一致。北京以代表发展中国家利益的角色取得发言权，但是北京更想要的是讲的话能被听到。
至于中国叙事对全球南方的影响力有多大？蒂博特认为要看议题而定。如果是中国的优先处理事项会有大规模报导，官媒产出的大量英文内容足以掩盖其他的新闻。
举例而言，去年10月的“第三届一带一路国际合作高峰论坛”是北京重中之重的盛事，在蒂博特所调查的20个全球南方国家中，有16个国家所发布的文章内容是由中国所撰写；以非洲的纳米比亚来说，关于一带一路的英文新闻内容更有高达90%是由中国官媒所授权。
尽管南方国家的英文新闻内容由中国所撰写的比例高于北方国家，不过整体而言，中国在大多数报导中排挤敌对论述的能力依然有限，北京要去主导英文世界舆论还有很长一段路要走。
蒂博特预期，中国在推广他们所认为的优先事项上未来会更成功，这是因为其他国家并没有这么关切这些事件，比方说去年的杭州亚运有73%的英文报导是来自中国官媒。
不过蒂博特认为，中国的政治宣传不论在社群媒体或是传统媒体都是口径一致，也就是坚守推广中国模式并且贬低美国，这反而使得西方可以预期到北京的论述，及早拟定应对措施。
