去年12月26日，赖总统主持全社会防卫韧性委员会第2次委员会议，并首次进行由中央各部会联合地方及有民间观察员在内的跨领域桌上推演。（图片来源：总统府）
【看中国2025年1月11日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）野柳东北方海域国际海底电缆3日疑被一艘具中国背景的喀麦隆籍“Shunxing 39(顺兴号)”货轮毁坏。国安人士说，首要任务是强化国际合作、建立国际通报机制，跟国际民主国家共同协力应处，并透过国际合作，提出相应的惩罚机制。他也表示，其实赖清德政府早就预料到，去年12月总统府召开“全社会防卫韧性委员会”进行首次桌上推演时，就已针对海底电缆遭破坏进行演练与提出应处。
根据中央社报导，东北方海域海底电缆疑被一艘恐为中国大陆权宜轮的喀麦隆籍货轮损坏，后续查出这艘船只的船东为香港籍，船上7位船员是中国籍。英国金融时报日前报导，这艘悬挂喀麦隆国旗的顺兴号在台湾野柳外海以拖锚方式破坏国际海底电缆；因为当时海象不佳，无法登船，该船可能在几日内抵达釜山。因该艘货轮属于在香港注册的公司，且该公司登记的主管为中国公民；检视顺兴号航迹图，发现它于台湾北海岸附近水域持续交错航行，引发中共“灰色地带”侵扰升高疑虑；台湾政府已向韩国寻求协助调查。
据悉，台湾海地电缆遭到破坏，早于2023年就发生在本岛跟离岛之间，当时因为连结台湾本岛跟离岛马祖的2条海底电缆接续断掉，严重影响了马祖民众对外通讯及资料传输功能，当时研判是中国盗砂渔船损毁导致。华尔街日报当时报导，军事分析家认为，台海一旦爆发冲突，北京初期恐会锁定这些海底电缆作为目标。
由于中国船只不时参与北京在台湾周边常态进行的大规模军演，并透过一系列尚未达到战争门槛的灰色地带行动侵扰台湾，现今的海底电缆在国际之间通讯传输扮演重要角色，甚至影响国家安全，因此外界高度关注此次事件，并担忧北京“灰色地带”行动升高。
其实，不只台湾首当其冲，类似事件已普遍于国际间发生，包括：芬兰和爱沙尼亚之间的2条数据电缆2023年10月被船锚拖过损坏，主要嫌疑船只虽悬挂香港旗、却是在中国注册；波罗的海2条关键通信电缆2024年11月遭到破坏，主要嫌疑船只是中国货船；从芬兰输送电力至爱沙尼亚的海底电缆与电网2024年12月遭到破坏，主要嫌疑船只是中国商船。
针对台湾东北海域电缆遭到顺兴号货轮毁坏，国安人士9日指出，这不是单一个案，且类似船只活动轨迹都不寻常，像波罗的海接连缆线去年遭到破坏后，相关行为已经引起北欧与波罗的海国家高度关注。
国安人士说，无论是国际上多数国家面临相同状况，或是台湾这次周边国际海缆遭到破坏，都说明这不是单一国家议题。
该名人士认为，此事件有三个省思方向，第一，如何强化海底电缆韧性，并巡检防堵类似的事件再次发生；第二，建立国际通报机制，过去类似状况仅仅属于货运或是海巡体系示警，但民主国家的合作示警将能够让行政体制提升至国家安全层面思考；第三，国际共同合作如何建立惩罚机制，如果出现货轮蓄意破坏基础设施，应该如何让它付出相应代价，而不是让它换个船名继续横行，因此国际共同协力相当重要。
国安人士也提及，总统府去年12月26日召开的“全社会防卫韧性委员会”，进行了第一次的桌上推演，当时想定情境就已经针对海底电缆遭到破坏进行演练及提出应处，多位委员还针对台湾面临基地台无法使用、出现断电等，致使通讯系统失灵，要如何进行不断电沟通备援方案、降低通讯受阻等提出建议。
该名国安人士说，今年将召开的第三次“全社会防卫韧性委员会”将进行第一次的“2025城镇韧性演习”，如何强化关键基础设施韧性，预计将成为验证主轴。
实际上，海底电缆故障会造成国际网络不稳，甚至是中断，从生活使用到跨国金融交易皆会遭受严重影响，但TeleGeography表示，平时大众是很难发现电缆毁损后所造成的不便，因为大多数电缆公司会把网络流量分配在多条缆线上，尽管其中有一条故障，其他缆线这样能维持网络运作。
根据TeleGeography资料显示，目前台湾至少有5个国际海缆登陆点，分别位在新北淡水、八里、宜兰头城、屏东枋山及台东大武，共计14条国际海缆登陆台湾。至于桃园观音、苗栗苑里、嘉义布袋及台南也有架设连接澎湖金门马祖的电缆。
审计部院报告先前已揭露，2019年至2023年间，国内海缆发生了外力破坏或受损共计36件，其中2023年就多达12件，为历年最高。
