2024年5月22日，一名女子在台湾最高的摩天大楼“台北101”的观景台上摆姿势拍照。（图片来源：YASUYOSHI CHIBA/AFP via Getty Images)
【看中国2025年1月20日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）中国文化和旅游部（文旅部）宣布将会在近期恢复福建、上海居民前往台湾团体旅游。对此，学者评估，北京试图突破两岸停滞僵局，并透过单方面政策操作拿到话语权，将压力球抛给民进党政府。
中国文旅部17日上午8时宣布，将于近期恢复福建、上海居民赴台团体旅游，目前各项工作正在积极筹备中，希望两岸旅游业界加强沟通对接，为大陆居民赴台团体旅游提供优质的服务和产品。
对此，陆委会发表回应声明说，欢迎陆客赴台旅游，具体实施尚待对岸公布具体作法，将会尽快循“小两会”就旅游安全、品质、稳定性进行沟通。交通部观光署则说，恢复两岸双向对等观光旅游是政府的既定政策，欢迎中国大陆旅客来台旅游的立场不变，目前仍待中方公布具体作法，尽快循“小两会”协商。国民党则呼吁民进党政府应“加速移除不必要障碍”。
“小两会”是指台湾与中国的“海峡两岸观光旅游协会”，分别简称“台旅会”与“海旅会”。
赖清德在新年谈话的记者会上就曾说，台湾希望跟中国政府在对等尊严下进行健康有序交流，如果中国有诚意，可以先从台旅会和海旅会开始，两会先谈判。
成功大学政治学系教授王宏仁18日向中央社剖析，中国文旅部宣布将会开放陆客团来台旅游，这是延续日前上海市副市长华源在双城论坛上的宣布。北京有意突破两岸停滞或可谓倒退的僵局，透过观光开放来进行打破僵局的方法。
中华亚太菁英交流协会成员王智盛也告诉中央社，北京此举是有延续性的，先是经华源在双城论坛上宣布推动上海居民赴台团体旅游，后续再由中国文旅部宣布相关讯息，这是有计划、很缜密考量的规划。
王宏仁还认为，北京此举，同时是针对美国新任总统川普（Donald Trump）即将上任的对应作为，中国政府对于川普重返白宫承受一些压力，北京必须更强化对台的软硬两手策略，至于利用观光开放则属于“软的一手”的方式。
王智盛也认为，北京选择在这个时间点宣布观光措施，当然也是在做给美国看，借此证明自己并没有阻挠两岸交流。
针对北京是否进行小两会沟通协商，王宏仁指出，尽管希望突破两岸僵局，但就目前讯息看来，北京不愿意循观光小两会协商，这是因为小两会背后有官方色彩，基于政治前提，北京拒绝利用观光小两会沟通。
王智盛也认为，由于观光小两会有官方色彩，因此北京会拒绝循观光小两会沟通观光事宜，避免出现“没有政治前提还是可以交流”现象。不过，他也强调，北京的考虑是“以小人之心度君子之腹”，毕竟旅游涉及了人身安全、观光品质等细节，相关问题的确是需要观光小两会等机制来讨论、给予保证，“北京想的都是政治问题，我们想的是怎么为两岸民众”。
针对北京明显想要突破两岸僵局，王宏仁指出，北京是将球抛给台湾。一旦台湾政府有其他声音，就可以顺势将观光卡关问题归咎于台湾。推估福建、上海来台团体旅游存在试点性质，如果推动顺利，后续就可能再开放其他城市。
王智盛则指出，北京表面上是推动两岸交流，但其实也是在盘点哪些政策是自己可以单方面执行的结果，以透过这些政策达到对台施压目的，例如：如果北京希望台湾解除赴对岸旅游“禁团令”而未能如愿，北京就可以将阻挠两岸交流的责任归咎于台湾。
王智盛又说，“北京抢得先机先开放，把压力丢给台湾”；如果台湾政府有其他意见，将会背负阻挠两岸交流的罪责，话语权目前是落在北京手上。
