赖清德(图片来源:总统府)
【看中国2025年1月23日讯】(看中国记者卢乙欣综合报导)今年度中央政府总预算案因为删冻率创史上新高,引发不小争议。对此,经济民主连合及学者提出五项呼吁,包括赖清德政府应该积极推动行政命令全盘修正,并思考倒阁解散国会来解决政治僵局。
根据央广及新头壳报导,立法院近日通过今年度中央政府总预算案,但岁出原编列约新台币3兆1325亿元,经统删与提案删除后等审议结果,合计减列约2075亿元,创下史上新高。
经济民主连合与学者今天(23日)召开记者会,针对政府的运作、社会安全制度的维系及国民参政权的行使,正面临重大危机与挑战,经民连对赖清德总统公开提出五项呼吁,包括:第一、面对重大政治危机,赖总统应该积极扮演国家领导人的角色;第二、以倒阁解散国会,以解决政治僵局,以宪政运作建立信任投票制度;第三、依据预算法第54条,区分新旧计划,决定过渡阶段预算执行;第四、面对朝小野大的国会,赖清德政府应该积极推动操之在己的行政命令全盘修正;第五、执政团队应该要全面推动社会政策立法,扭转被动防守的国会格局。
经济民主连合与学者质疑立法院没有正反意见发言讨论的方式,就完成约750项预算删减及冻结提案的表决,依大法官释字第342号解释,没有经过宪法第63条之议决程序,已经牴触宪法存在明显重大瑕疵。
东华大学法律学系副教授及经民连理事范耕维指出,人民已经可预见,行政院研究清楚立法院决议窒碍难行之处且提出覆议后,在野党很可能延续前两次覆议案作法,继续“维持原决议”,因此希望赖清德总统能向国人说明,如果立法院覆议维持原决议,政府将要采取什么法律或行政措施,以及如何让台湾民主体制与民选政府能正常运作。
范耕维表示,立法院通过中央政府预算案、财政收支划分法、警察人员人事条例及选罢法修正等无可执行的法案,原本应该透过解散国会重新大选。进一步化解政治僵局,但受限在野党不敢提倒阁,经民连建议仍应该行政院长提出覆议,并经由民进党团提出不信任案,且行政院长宣示,如果覆议维持原议并要求行政院执行,会形同国会对行政院长的不信任,基于对民主体制的忠诚与化解政治僵局之必要,国会多数党有责任通过不信任案,并透过国会解散重选,由人民做出最后决定,否则行政院长将会暂不副署该法案。
他表示,行政院长最后应要宣示,如果国会多数党不愿意通过不信任案,就代表朝野各方都同意把此争议搁置至下次大选决定,在此情形之下,行政院长将可本于国会否决不信任案这件事情,暂时不副署有争议、窒碍难行的法案,针对这些窒碍难行的法案搁置争议由下次大选决定。
针对外界担忧,行政院长暂不副署预算案,各级机关如何能动支必要经费。经民连智库召集人赖中强指出,其实预算法有过渡的补救措施,即常年惯性支出或原订计划者,能够依去年度执行数执行,至于新增计划则能够逐项请立法院同意后动支。因此建议政府尽速区分新旧计划,决定过渡阶段预算执行。
赖中强还认为,维护租屋者权益、推动社会住宅、改善幼儿照顾与托育环境及提高薪资水准,才能够团结社会、民主防卫,而赖政府在面对朝小野大的国会,应该积极推动操之在己的行政命令全盘修正,执政团队也应该全面推动社会政策立法,来扭转国会格局。