2025年2月13日,美国总统川普和印度总理莫迪在白宫椭圆形办公室会面。(图片来源:Andrew Harnik/Getty Images)
【看中国2025年2月14日讯】(看中国记者高芸编译)印度总理纳伦德拉・莫迪(Narendra Modi)周四(2月13日)在川普(特朗普)第二任期内首次访问华盛顿。此次会谈以务实、高效为主,符合工作访问的特质,未见国事访问的隆重排场。据BBC报道,莫迪与川普的会谈成果显著,涵盖军事、贸易、科技等多领域。
川普总统在会谈中宣布,将自2025年起扩大对印度的军事装备销售,F-35隐形战机被列入销售计划之中。同时,美国将增加对印度的石油与天然气出口,以缩小双边贸易逆差。双方还达成一致,将就贸易协议展开谈判,并建立新的防务合作框架。
此外,川普确认,美国已批准引渡芝加哥商人塔哈武尔・拉纳(Tahawwur Rana),他被指控参与2008年孟买恐怖袭击事件。
威尔逊中心南亚研究所(Wilson Center's South Asia Institute)专家迈克尔・库格尔曼(Michael Kugelman)说:“对于一个成立不到一个月的政府而言,这些成果已经相当丰硕。整体来看,双方似乎都愿意延续拜登时期的合作模式,尤其是在技术和国防领域,尽管许多项目将在川普领导下重新调整。”
印度是否避开了川普的对等关税?
此次访问期间,是否触及川普提出的“对等关税”政策成为外界关注焦点。川普的政策主张是,对对美商品征收高关税的贸易伙伴采取同等税率回应,此项措施最快可能在4月1日生效。
作为美国的重要贸易伙伴,印度长期保持对美贸易顺差。为缓解潜在的关税压力,印度已在最新联邦预算中将平均关税从13%下调至11%。
全球贸易研究所(GTRI)创始人阿杰伊・斯里瓦斯塔瓦(Ajay Srivastava)持乐观态度,他认为印度无需担忧,“美国对印度出口的75%商品,印度征收的进口税率低于5%。川普提及150%的极端关税案例只是个别情况,印度不应对此过度担心。”
然而,印度对外贸易研究所前世贸研究中心负责人阿比吉特・达斯(Abhijit Das)则持不同看法。他指出:“对等关税不仅涉及进口税,还包括增值税、非关税壁垒及贸易限制等多种因素。”
达斯补充称,尽管印度的商品和服务税(GST)符合世贸组织(WTO)规则,但川普仍可能将此作为贸易谈判的一部分。美国政府的一份备忘录也提到,美国企业在某些海外市场面临非关税壁垒、补贴及监管成本较高的问题,并将增值税及政府采购限制列为非关税壁垒。
此外,达斯认为,美方可能在谈判中寻求进入印度的政府采购市场,而这一市场目前在世贸组织规则下受到保护。他表示:“如果美国获得更大市场准入权,可能会对‘印度制造’政策下的本土制造商带来冲击。”
在农业领域,达斯建议印度在谈判中强调对等关税政策存在的问题,例如,美国对农产品设定的高标准农药残留要求,构成了非关税壁垒,限制了印度农产品出口。此外,美国的农业补贴政策也是印方反驳的有力依据。
美印贸易目标:2030年冲刺5000亿美元
莫迪与川普设定了宏伟的贸易目标,计划到2030年将双边贸易额从2023年的1900亿美元提升至5000亿美元。
根据协议,双方承诺在2025年秋季前完成第一阶段贸易协议谈判,重点涉及市场准入、关税削减以及供应链整合。
库格尔曼说:“宣布推进贸易协议,意味着印度有机会与美方就双向关税减让展开深入谈判。这不仅有助于深化双边关系,也有望推动印度经济复苏。”
不过,具体的贸易协议形式尚未明确。
全球贸易研究所创始人斯里瓦斯塔瓦对此表示疑问:“最终的协议是全面自由贸易协定(FTA),还是仅限于对等关税的协议?”
达斯则认为,应耐心等待协议细节:“未必是全面自由贸易协定,更有可能是针对部分商品的关税减让协议。”
新加坡咨询公司Asia Decoded首席经济学家普里扬卡・基肖尔(Priyanka Kishore)则建议:“5000亿美元是宏大目标,但印度可以从一些易实现的合作机会着手。”
她举例说,美国即将对俄罗斯影子船队实施制裁,印度可以趁机扩大自美国的石油进口,从而加快实现贸易增长目标。
在联合发布会上,川普也表达了对美印能源合作的期望。“我希望美国成为印度最大的石油和天然气供应国。”
印美防务合作升级:F-35战机与200亿美元军售
近年来,印美防务关系快速升温,双边防务贸易已从几乎为零增长至200亿美元,使美国成为印度第三大武器供应国。
尽管俄罗斯仍是印度的主要武器供应方,但其市场份额已从2017至2023年的62%降至34%,而美国军售的份额持续上升。此次会谈中,川普宣布将进一步扩大对印军事装备销售,包括最终向印度提供F-35隐形战机。
不过,库格尔曼指出,尽管军售协议不断扩大,但出口管制与官僚程序仍是制约两国防务合作的主要障碍,新防务框架有望为此提供解决方案。
战略事务专家阿杰・舒克拉(Ajai Shukla)对印度采购F-35持保留态度:“目前,印度并未将F-35采购列为优先事项,主要原因是维护成本较高。”
此外,舒克拉指出,美印防务合作中的一些挑战依然存在:“美国军售更注重商业利益,印度希望建立的是更为持久和深度的战略伙伴关系。”
不过,鉴于俄印军备交易近年频繁出现延误和成本超支,印美防务合作有望在未来进一步加强。
莫迪与马斯克会谈
访美期间,莫迪与特斯拉首席执行官埃隆・马斯克(Elon Musk)就人工智能、新兴技术等议题进行了交流。
不过,外界更关注的星链(Starlink)印度计划以及特斯拉建厂事宜是否涉及,目前尚不明确。
据了解,马斯克正在推动直接频谱分配,以推动星链项目的落地,但这一主张与印度亿万富翁穆克什・安巴尼(Mukesh Ambani)所支持的频谱拍卖制度存在分歧。目前,特斯拉的频谱许可申请仍在审查之中。
与此同时,印度政府正积极争取特斯拉在印度建厂,并考虑通过降低电动车进口关税来吸引投资。但截至目前,特斯拉尚未正式确认建厂计划。
莫迪罕见接受记者提问
在联合新闻发布会上,莫迪回应了记者关于非法移民及阿达尼集团贿赂调查的问题。
此前,与莫迪关系密切的印度亿万富翁高塔姆・阿达尼(Gautam Adani)被美国司法部指控,涉嫌参与2.5亿美元的贿赂欺诈案。对此,莫迪表示,他并未在此次会谈中与川普讨论该案件。
关于非法移民问题,莫迪则明确表示,印度已准备好接收经过核实的非法印度移民。
这是莫迪自2014年担任总理以来,第三次在新闻发布会上直接回答媒体提问。
2019年,他与时任党主席阿米特・沙阿(Amit Shah)共同出席记者会,但所有提问均由沙阿代答;2023年,他在与拜登联合出席的记者会上仅回答了两个问题。
来源:看中国
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