2025年5月23日，美国总统唐纳德·川普登上空军一号，准备从马里兰州安德鲁斯联合基地出发，前往新泽西州度周末。（图片来源：SAUL LOEB/AFP via Getty Images）
【看中国2025年5月30日讯】（看中国记者路克编译/综合）据路透社报道（Reuters），美国联邦巡回上诉法院周四（5月29日）暂时恢复了总统唐纳德·川普(特朗普)推动的最大规模关税政策。此前一天，美国国际贸易法院裁定川普征税行为超越总统权限，并下令立即暂停相关关税。
巡回法院决定暂缓下级法院的裁决，以审理政府的上诉，并要求案件原告在6月5日前提交回应，政府方则需在6月9日前作出答复。美国国际贸易法院（Court of International Trade）周三的判决原本可能导致暂停实施“解放日”关税，这些关税广泛针对多数贸易伙伴国的进口商品，并额外对加拿大、墨西哥和中国征收惩罚性关税，理由是这些国家涉嫌助长芬太尼流入美国。
三位贸易法院法官组成的审判小组认为，美国宪法明确将征税权力赋予国会，川普引用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）行使该权力，已经超出法律授权。对此，川普政府高层表示，他们对裁决毫不畏惧，预计上诉将胜诉，或者总统将使用其他手段确保关税持续生效。
川普也在社交媒体上表示希望最高法院推翻这一“可怕且危害国家安全”的判决，并指责司法部门“反美”。他说：“这项裁决要求我征税前必须获得国会批准。如果持续下去，总统职权将被彻底摧毁，全世界除了美国之外都在庆祝这个裁决。”
各国反应谨慎，加拿大称裁决“与其一贯立场一致”
多个国家对贸易法院的判决作出了谨慎回应。英国表示这是美国的“内部事务”，而德国和欧盟执委会则拒绝发表评论。加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）则认为该裁决“符合加拿大一直以来的立场”，即川普政府的关税非法。
川普近年来的关税政策曾引发金融市场剧烈波动。尽管法院判决令市场对解决贸易争端抱有希望，但投资者普遍预期这一裁决将经历长期上诉过程，因此股市反应相对温和。分析指出，川普时期的关税已对企业造成超过340亿美元的销售损失和成本压力。其中部分关税，例如针对钢铁、铝和汽车进口的关税，并未受到此次裁决影响，因为它们是依据其他法律授权、以国家安全为理由实施的。
提出这起诉讼的五家小型企业由非营利机构“自由司法中心”（Liberty Justice Center）代表。该中心高级法律顾问杰弗里·施瓦布（Jeffrey Schwab）表示，目前上诉法院的裁决仅为程序性步骤，但他相信法院最终将支持这些在供应链、客户关系乃至企业生存方面面临严重损失的小企业。
当天早些时候，另一家联邦法院也作出类似裁决，认定川普援引《国际紧急经济权力法》征收关税属越权行为。不过，该裁决仅限于提出诉讼的一家玩具公司，范围更为狭窄。美国政府也对该裁决提起了上诉。
关税政策前景不明，分析人士警告协议难以迅速达成
随着川普于4月2日宣布重大关税计划，引发市场强烈反应，他随后暂停大部分新关税措施90天，并表示将与各国商讨双边贸易协议。但除了与英国达成协议外，其他谈判进展缓慢。
分析人士指出，贸易法院裁决及上诉过程的不确定性可能使得像日本这样的国家不愿仓促达成协议。福维斯玛泽国际顾问公司（Foresee Mazars）首席经济学家乔治·拉加里亚斯（George Lagarias）表示：“如果上诉在未来几天内失败，目前唯一的成果可能是争取了一些准备时间，并对关税设置了15%的上限。”
据牛津研究公司（Oxford Economics）估算，若贸易法院裁决得以维持，美国的有效关税税率将降至6%左右。但由于上诉法院的紧急中止令，该税率仍维持在15%左右。此前川普在达成临时协议后，将对中国商品的惩罚性关税暂时调降，这一水平便被维持至今。而在他重返白宫前的1月份，有效税率曾维持在2%至3%之间。
从奢侈品、运动鞋到家电和汽车，川普发动的贸易战已广泛影响各类商品制造商。尽管此前法院裁定总统越权，但联邦巡回法院周四的决定，仍为川普关税政策争取了时间。
白宫发言人库什·德赛（Khush Desai）告诉福克斯商业频道（Fox Business）：“对国际贸易法院裁决的行政中止，是对美国产业和工人的积极进展。”他强调，无论诉讼进展如何，川普政府都将继续动用一切合法手段，解决毒品贩运和贸易逆差等国家紧急问题。
据悉，川普4月2日宣布“解放日”计划，对数十个国家征收量身定制的关税，同时对所有国家统一加征10%的基础关税，以反制他所称的外国对美贸易壁垒。
