总统赖清德（图片来源：总统府）
【看中国2025年7月2日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）赖清德总统昨晚进行“团结国家十讲”第四讲谈“国防”。总统感谢全体国军奉献、捍卫国家，且强调，政府持续提升国军待遇及福利，推动国防改革，期盼国人能不分朝野政党共同力挺国军，全力支持国防预算，透过实力达成真和平。
针对第四讲“国防”，赖总统首先说明国防的目的。（图片来源：总统府）
赖总统1日晚间出席“国际狮子会MD300A 1区真情服务分享成功”，并在致词时表示，从去年520就职以来，一直思考该如何团结国人、朝野及国家，一方面推动国家进步，另一方面抵抗外来并吞，守护得之不易的民主及自由的生活方式，所以接受各社团的邀请进行十讲。
赖总统表示，第一讲是讲国家，引用国际法与台湾的历史，证明中华人民共和国并未统治过台湾，台湾的主权亦不属于中华人民共和国。台湾在民主、自由、人权、普世价值、经济产业、科技发展及防疫等各方面的成就，百工百业均是国际上的隐形冠军，代表台湾是外国肯定的国家，这些都是大家的共同努力，应该要好好守护、珍惜。
赖总统表示，第二讲是团结，特别引用了民进党《族群多元国家一体决议文》，内容为台湾不分先来后到、不分族群，只要认同台湾这块土地，即这个国家的主人；不论是中华民国认同或是台湾认同，都是属于国家认同之方式，应该彼此尊重及互相接纳。要团结中华民国派的反共，及台湾派的护台，反共护台，台湾才会安全，民主、自由、人权才能够永续发展，后代子孙才能够在这里代代相传。
赖总统也提及，第三讲谈宪政体制，中华民国宪法固然是在中国大陆时期所制定，但在李登辉前总统领导下，来自于台湾人民所选出来的国大代表，经过了七次修宪，已经完成以台湾为主体的民主共识。现今的宪法增修条文明定，包括总统、五院各宪政机关之权责，彼此尊重、互相制衡，民主才能够可长可久，走得更远。台湾的宪法跟世界上其他国家有所不同，就是给台湾人民直接民主—选举、罢免、创制、复决之权利。若立法院或地方议会，不重视民意，没通过法律，人民可以创制；若通过的法律不符合人民需求，人民可复决。若人民选出的立法委员之表现不如人民所愿，人民可根据宪法推动罢免。换言之，民主的问题要用更大民主来解决，不论是透过释宪，由宪法法庭判决立法院通过的法案是否合宪，经过了不断地判决、解释，让宪政体制能够更加稳固，人民也能够运用权利表达主张，同样是民主深化的一环。
谈及第四讲“国防”，赖总统表示，首先说明国防的目的。据宪法第137条第1项：“中华民国之国防，以保卫国家安全，维护世界和平为目的。”宪法第138条则明定：“全国陆海空军，须超出个人、地域及党派关系以外，效忠国家，爱护人民。”因此每次为国军将领晋阶、授阶时，都是用宪法勉励国军将领效忠国家、爱护人民。
赖总统提及，国军是一支有能力保护国家的劲旅，亦获得了国际社会正面肯定。国军为中华民国生存发展而战、亦为台澎金马百姓安全福祉而战，换言之，中华民国与台澎金马是生命共同体。此外，亦以1949年古宁头战役与1958年八二三炮战为例，说明国军之战力。
赖总统说，两场战役都是为了反共护台，为守护台澎金马与中华民国，不分先来后到、不分族群，不分义务或者志愿役，军民合作，共同为守护家园奋战，并击败侵略者。因此，必须感念当时英勇奋战的国军及民众，才有今天稳定的社会。
赖总统还提及，国军不只是保家卫国，不论是花莲、台南大地震、台风或是疫情、禽流感，均可看到国军协助救灾抗灾、复原重建。台湾有军爱民、民敬军之传统，更感谢全体国军捍卫国家的奉献。军人以生命来保家卫国，是一项崇高的志业，对国军的贡献，全国人民都要心存感激且要做国军的后盾。
赖总统表示，政府持续提升国军待遇及福利力挺国军，除近年军公教加薪外，今年3月也宣布提高志愿役跟战斗部队加给。而在蔡前总统任内推动“兴安专案”提供给国军更优质的住训环境，截至今年6月共修整营舍87案，是这数十年来最具规模的营舍更新。政府之后还会推动“展兴专案”，从明年至2031年持续用具体行动提升官兵住用品质，来支持国军。
赖总统表示，政府也会精进对国军眷属的照顾，包括育儿协助、准公共化的托婴托育合作、医疗照顾与补贴等，并重视军人在职进修、强化职能培训，及增加与驻地附近学校的进修合作。为了彰显军队人性化管理，开放军人出国自由行，且从今年7月起，6家国籍航空国际线航班，将会提供“军人优先登机”服务。此外，推动九三军人节现役军人赴卖场购物享打折优惠，也欢迎更多的企业响应，共同展现对国军之尊敬。上述国军重要的福利与改革措施，在顾立雄部长知军、爱军，并发挥专业领导下获致诸多成果。
谈到中共威胁增强，赖总统指出，中共的军事预算从2000年开始一路增加，到2025年已破8兆新台币，相较20年前，中共的军费成长7倍以上。即使是国民党执政时期，中共军费也连续多年以两位数规模快速增长，中共军事费用的提升，跟台湾任何政党执政无关。中共的威胁持续压迫到区域和平，且已经踏出第一岛链，甚至已经跨过第二岛链至第三岛链。台湾遭受威胁，周边国家也都遭受威胁。
赖总统续指，此外，中共国家发展的目标是要在西太平洋称霸，改变以规则为基础的国际秩序也是中国的目的。也就是说，如果台湾被并吞了，中国不会因此而停止，只不过是更有力量去进行区域性的扩张。
赖总统表示，中共对台湾的文攻武吓不断，包括高强度的灰色地带侵扰、渗透统战现役与退役军人，透过公开军人个资、不实攻击国军、贬抑国军、夸大共军及网上的骚扰攻击等，企图透过舆论战与心理战，营造不信任与恐惧，打击国军的士气；还频繁透过军机、军舰、无人机等扰台，甚至试射飞弹及针对性演习，企图威吓国军与国人。
赖总统认为，面对中共的威胁，台湾一定要全力推动国防改革，包括务实推展各项国防革新要务，从俄乌战争、以哈战争、以伊冲突中得到经验，接轨创新思维及科技运用，加速国防产业自主升级并且提升国军战力。不只要提升国防力量，还要与民主阵营肩并肩地站在一起，有道是天助自助者，台湾必须提升国防力量，达到有实力的真和平，这即是国防改革的目标。
赖总统指出，台湾的军事战略是“防卫固守、重层吓阻”，即应对灰色地带袭扰，联合反登陆、滨海与滩岸作战、纵深防御与持久作战，并打造战略持久与固守韧性，建立足以吓阻且完全挫败敌人之能力。国军的作战战略为“多域拒止、韧性防卫”，加强不对称战力、快速战备应变、去中心化的运作、以拒止取代控制、整合吓阻与无上限增高敌人执行任务的困难及风险，达到保护国家的目标。
谈到当前的国防训练，赖总统说，在维持战训本务与军队纪律的前提之下，展开以人为本、减法思维，建构现代化国军；还要让部队官兵感受到受到尊重、关怀及照顾，积极破除形式主义的行政负荷，强化部队之弹性、灵活即创新；也要跟世界一流的美军合作、协训及交流，大幅提升实战化的训练；且扩大投资新兴科技及资通电战力、打造更坚实之后备部队、精进后勤支援效能、强化精神战力及士气，这些均是国防训练模式。
面对中共逐年攀升的国防预算，赖总统提及，马英九政府时期，国防预算并没有增加，反倒是逐年减少，国防预算GDP占比降至约2%的水准。前总统蔡英文上任后，则是逐年提高国防预算，展现“强国防、挺国军”意愿，从2016年的3596亿元至2024的6068亿元，提升了80.74%，已占GDP2.5%。
赖总统表示，近来举行的北约领袖峰会，北约国则是承诺在2035年前，国防预算将增加至GDP5%。而他在上任后也是宣布让国防预算达到GDP3%以上，展现守护国家之决心。
赖总统感谢美国政府持续落实对台湾的承诺，近5年有30次军售协助台湾取得先进武器，有效强化国军吓阻与防卫固守能力，包括了海马士M142高机动性多管火箭系统、MQ-9B无人机、弹簧刀300型、M1A2T战车、Altius600M攻击型无人机、国家先进地对空飞弹系统（NASAMS）等，这些武器均符合台湾的需要。
总统还提及，美国对台湾非常支持，多次动用“外国军事融资”（FMF）及“总统拨款权”（PDA）无偿军援台湾，目前金额累计超过900亿新台币（31.13亿美元）。美方也透过多项军事协训、共同演训及交流计划，强化国军战力，显见美方对台湾的支持。
赖总统强调，台湾也要国防自主，带动国防工业，现今成果包括勇鹰新式高教机、海鲲号潜舰、磐石舰、云豹轮型甲车、红隼火箭弹，以及雄风、天弓及天剑系列等。在台美国防工业合作上，美方去年26家无人机、无人机反制系统、水面水下无人艇及无人载具、军事通讯系统及人工智能系统厂商一起访台，要打造台美国防共同供应链。台湾不仅是军购，还要国防自主，台美共同研发设计与生产制造，如此一来，台湾不仅是安全，还拥有自己的国防工业，经济也因此而进步。
赖总统认为，守护国家不能够全部都依靠国军，民众、各社团、地方政府都应该要合作，总统府也因此成立了“全社会防卫韧性委员会”，订定维持政府、社会民生的功能必须持续运作、必要时支持国军行动等三大目标，这些也是该委员会的重点。
赖总统表示，当我们有准备、更安全，增强全民防卫力量，即为最坚强的吓阻，具体成果包括现今已有逾1万名替代役男取得EMT-1证照，且年度训练达15.4万人次，鼓励民间投入防灾士训练。此外，全国368个乡镇市区陆续成立防灾协作中心，中央跟地方串联在一起，各县市均要进行“城镇韧性演习”，让社会有更完备的力量能自救，且也有余力支援国防。
赖总统指出，国防即国安，但立法院却冻删国防预算，令人惋惜。台湾海峡是全球五分之一海运贸易之重要通道，台海的和平稳定牵动着全球经济及自由贸易体系。台湾安全也是全世界的问题，台海和平稳定才会符合国际利益。而日本、韩国、菲律宾等周边国家已逐年增加军事预算，蔡前总统任内及现在也都是增加中。很可惜先前在野党在国会上冻删国防预算，让国际社会误解台湾并无保护自己国家的决心。
赖总统续指，今年国防预算遭到立法院冻删总额为史上最高，删除总计84亿元，且一度被冻结达899.4亿元，其中包括海鲲号等。此外，许多人认为国家应该发展无人机产业，因此中科院已预定在嘉义民雄建立“无人机与航太产业园区”，这是绝对有必要的，可惜在今年的预算审查中，民雄园区的预算遭到冻结50%。
总统表示，冻删国防预算并不是“解冻”就好，除影响作业外，也会影响国际视听，许多国际友人在关切台湾删冻国防预算，是否没有守护自己的决心，这些释出的错误讯号，大大影响台湾形象，以及误解台湾并无自我防卫的决心。
赖总统强调，透过实力才能够达成真正的和平，对和平有理想、但不能够有幻想，因为和平无价、战争没有赢家。但和平绝不是靠一纸协议，或应侵略者的要求就能够达到的。
赖总统举第二次世界大战的经验教训为例说明，指在二次大战前，当时人们认为让侵略者尝到甜头就能取得和平，但结果不是如此；另一个教训是侵略必败。因此曾经的被侵略者更不该成为侵略者，危害了台湾习以为常的民主、自由及和平，台湾永远不会主动发动战争，而是要守护国家、区域与世界的现状与和平。
谈到行政院运用岁计賸余编列4,100亿元特别预算，赖总统表示，特别预算用来支持产业、保护就业、照顾民生与强化国防韧性。当中强化国防韧性编列1,500亿元，主要分成了强化国土防卫能量、强化台湾海域的监侦，以及提升资通作业环境与设备等三个面向。
不过，赖总统指出，在野党提出每个人普发一万元的政策，共计得要2,300亿元。政府则希望编列1,500亿元用在国防韧性上，另以1,000亿元补助台电，以补贴COVID-19期间配合政府不调涨所造成的亏损，让台电不要涨价，稳定物价。
赖总统指出，七月“国家团结月”包括了每年国军都会举行的汉光演习，以及各县市政府将进行的“城镇韧性演习”，期盼能达到有准备、更安全之目标。团结必胜、侵略必败；台湾越安全，世界也就越安全；准备越充分，世界民主就会越强韧，希望大家相挺国军，且全力支持国防预算。
最后，总统表示，国家是大家的，政党可以竞争，国家不可以牺牲，期盼不分政党、朝野共同支持国防、外交等重要事项。
