2025年4月2日，美国总统川普在白宫玫瑰园举行的“让美国再次富裕起来”的活动中发表关于对等关税的讲话，美国商务部长霍华德・卢特尼克手持图表。（图片来源：BRENDAN SMIALOWSKI/AFP via Getty Images）
【看中国2025年8月27日讯】（看中国记者高芸综合报导）美国商务部长霍华德・卢特尼克（Howard Lutnick）近日表示，美国的H-1B签证计划和绿卡发放制度即将迎来重大变革，并称当前的H-1B制度是“一场骗局”，让外国工人占据了本应属于美国人的就业机会。
批评现行制度：H-1B被指“骗局”
卢特尼克在接受《福克斯新闻》（Fox News）采访时表示，当前的H-1B签证制度“很糟糕”，并称“现行的H-1B签证体系是一场骗局，它让外国工人填补了美国的就业岗位”。
卢特尼克的言论与总统川普(特朗普)的“美国优先”政策保持一致。他还强调“让美国再次伟大”的主张，并呼吁所有企业将招聘美国工人作为优先事项。
H-1B签证是由雇主担保、面向专业职业工作者的签证，由美国国土安全部下属的美国公民及移民服务局（USCIS）管理。它设有国会规定的年度配额：常规名额6.5万个，另加2万个针对美国高等学位持有者的名额，通常通过抽签方式分配。
卢特尼克表示，他本人已经直接参与了拟议的改革，计划用“基于工资水平的选择模式”取代现行的“抽签模式”。他强调：“我们将改变这个项目，因为它很糟糕。我们将改革绿卡制度。”
川普“美国优先”政策下的移民新方向
卢特尼克的言论与总统川普的“美国优先”政策保持一致。他在社交平台X上发文称：“当前的H1B签证系统是骗局，让外国工人占据了美国的工作机会。”同时，他还强调“让美国再次伟大”的主张，并呼吁所有企业将招聘美国工人作为优先事项。
川普对H-1B项目的反感由来已久。在他第一任期内，他就曾多次审视这一政策，指责该项目被“滥用”，并伤害了美国经济。
移民议题，无论“合法”还是“非法”，始终是川普政治运动的核心之一。在许多美国选民看来，移民问题仍然是川普手中的一张“王牌”。
绿卡制度也将改革：“金卡”计划登场
除了H-1B，卢特尼克还点名批评了现行绿卡制度。他指出，美国人的平均年收入为7.5万美元，而绿卡持有者的平均年收入仅为6.6万美元，这就像是在挑选底层人才。
在川普领导下，美国移民政策将转向“吸引财富和技能”。卢特尼克强调，这正是“金卡”（Gold Card）计划的由来。川普本人曾把金卡称为“绿卡的升级版”，而卢特尼克此前也将其与大规模投资者签证挂钩。
根据该计划，美国将向投资500万美元以上的外国人发放绿卡。卢特尼克透露，目前已有25万潜在申请人排队等待金卡。如果计划顺利推进，美国可能获得高达1.25万亿美元的投资。
