2017年12月27日，人們走在加拿大魁北克市的街道上。（ALICE CHICHE/AFP via Getty Images）
【看中国2025年11月7日讯】加拿大联邦政府于2025年11月公布了2025-2027年移民水平计划，明确未来三年每年接纳38万名永久居民，总量保持稳定，但结构大幅调整，旨在匹配劳动力市场需求并缓解住房与公共服务压力。计划核心是提升经济类移民比例，压缩家庭团聚和人道主义渠道，同时大幅扩增省提名计划（PNP）和法语移民名额。然而，部分缩减措施引发了社区的担忧。
经济类移民比例提升 难民与临时居民名额缩减
新计划将经济类移民比例从2025年的59%逐步提高至2028年的64%以上，名额从23.2万增至24.47万，重点满足劳动力市场需求。与此同时，家庭团聚类移民（配偶、父母/祖父母）比例从24%降至21%，每年名额从9.6万减至8.1万；难民与人道主义类比例从14.8%降至13%，总数从5.6万减至5.4万。
难民项目大幅缩减：私人担保难民名额从2.3万降至1.6万，政府资助难民从1.525万减至1.325万，人道主义项目（包括乌克兰、香港人士）从2026年的1万减至6,900，2027-2028年进一步降至5,000。为缓解住房与公共服务压力，临时居民规模也显著压缩：国际学生新入境人数从30.59万骤降至15万/年，外国劳工从2026年的36.775万减至23万，2027-2028年进一步降至22万。
省提名与法语移民获大幅增额
省提名计划（PNP）成为经济类移民增长主力，名额从2025年的5.5万激增至2028年的9.25万，增幅达66%。这将惠及多类群体，包括：
-省提名意向库中的候选人；
-综合排名系统（CRS）分数不足的申请人；
-不符合加拿大经验类移民（CEC）资格者；
-从事低技能职业（TEER 4或5）者；
-寻求以企业主或投资者身份移民者。
配额增加有望扩大各省申请资格范围，帮助此前因2024年配额削减受限的申请人。2025年初，联邦政府曾将PNP配额削减50%，但在总理卡尼和移民部长迪亚布领导下，除安省和爱德华王子岛外，所有省份的配额均上调，与前总理特鲁多和前移民部长米勒的政策形成鲜明对比。
魁北克以外的法语移民名额也将从2025年的2.9325万增至2028年的3.5175万，占比从8.5%升至10.5%，旨在增强法语社区活力。
过渡措施与政策争议
为解决临时居民身份问题，计划推出两项过渡措施：未来两年内为11.5万名已获庇护但无永久居留权人士授予永久居民身份（计划外追加）；2026-2027年加速3.3万名临时外劳转为永久居民。这些措施旨在减轻移民系统积压压力。
然而，家庭团聚和人道主义渠道的缩减引发部分社区担忧，认为可能影响加拿大的人道主义形象。移民部长表示，将持续监测劳动力市场与住房供需，确保政策可持续性。计划的“优胜劣汰”策略虽意在优化移民结构，但其长期影响仍需观察。
未来三年移民目标一览
-2026年：经济类23.98万，家庭团聚8.4万，难民及人道主义5.62万，总数38万。
-2027年：经济类24.47万，家庭团聚8.1万，难民及人道主义5.43万，总数38万。
-2028年：经济类24.47万，家庭团聚8.1万，难民及人道主义5.43万，总数38万。
此计划在经济导向与社会压力之间寻求平衡，显示了加拿大移民政策的重大转向，未来执行效果值得关注。
