2025年10月26日：柬埔寨首相洪玛奈在吉隆坡会议中心与美国总统川普签署柬埔寨-泰国和平协议。（图片来源：Andrew Harnik／Getty Images）
【看中国2025年11月14日讯】(看中国记者王君综合报导）13日，据日经亚洲报导，美国总统川普似乎已转变了对柬埔寨的策略，如今有意寻求与柬埔寨首相和其内阁合作，而一反4月对该国所祭出49%高关税的强硬态度。
美国国务院的发言人对日经指出：“美国寻求与洪玛奈（Hun Manet）首相和其内阁合作，以推进我们对于自由、繁荣、安全与韧性印太地区的共同愿景”、“我们将致力于与洪玛奈政府的合作，来改善柬埔寨的投资环境及国际地位，其中包括取缔对于美国公民的普遍网络诈骗活动，以及终止出于政治动机的审判，同时允许独立媒体在不受干预的情形下运作。”
美国前总统拜登任内的东亚暨大洋洲事务的资深主任芮普胡伯（Mira Rapp-Hooper）向日经表示，2024年，时任国防部长的奥斯汀（Lloyd Austin）和美国国际开发署的署长鲍尔（Samantha Power）对柬埔寨展开高层级别访问，旨于探讨两国恢复合作的可能性。
芮普胡伯表示，发生这一切的脉络是，柬埔寨的领导人愿承担更大的风险，且可能将合作伙伴关系扩展至他父亲未曾涉足的领域之外。芮普胡伯说，随着“一带一路”资金的缩减，使得柬埔寨也成为许多中国所支持项目失败的地方。
洪玛奈是在柬埔寨已经长期掌权的前首相洪森（Hun Sen）之子。洪森是在1970年代末期脱离了红色高棉，他是在红色高棉领导人波布（Pol Pot）的残暴政权垮台之后上台执政的。洪玛奈毕业于美国西点军校与纽约大学，在2023年由洪森交接首相职位。
川普在4月时向柬埔寨课征的高税率位居全球第二，当时有一位白宫官员曾经向记者表示，柬埔寨是“中国大陆用来逃避我们关税的最重要的转运枢纽。”不过是近期川普政府已经开始转变做法，川普在10月26日于马来西亚举行的东协峰会（ASEAN Summit）的期间会见了洪玛奈，且签署贸易协议，并将对柬关税降到19%。此外，洪玛奈在7月时曾经提名川普角逐诺贝尔和平奖。
时隔八年美柬重启联合军演
11月6日，美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）宣布解除了对柬武器禁运，其理由是该国为了维护和平和安全做出不懈的努力，其中包括与美国于国防合作及打击跨国犯罪上重新接触。此外，美柬双方也同意恢复已经中断了8年的“吴哥哨兵”（Angkor Sentinel）联合军演。
另一方面，虽然华府向柬埔寨释放出了正面讯号，不过美国仍然对东南亚诈骗活动采取强硬的立场，同时也针对中国为了换取建立军事据点，而于柬埔寨的云壤海军基地（Ream Naval Base）进行翻修一事，持续表达关切。
新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）的访问学者指出，川普政府跟柬埔寨早于2月就已经开始积极接触，因此我认为华盛顿至少想要在柬埔寨来制衡中国。在最大程度上，川普的目标是想于柬埔寨取得对北京的优势。
“一带一路”工程祸害不浅 带给柬埔寨等数千万人苦难
2021年，“人权观察组织”（Human Rights Watch）于稍早发布了1份报告，其指控中国在柬埔寨所兴建的“一带一路”工程，已经破坏了当地原住民与少数民族的生活和生计。
该份以《泡在水里：一项中国“一带一路”工程在柬埔寨所带来的人权冲击》为题的报告，其内容长达137页，并记载由中国出资的塞桑河2号大坝工程，其如何致使世居在当地的5000余人流离失所，且破坏上下游数万人的生计。柬埔寨当局、北京政府，以及负责兴建工程的中国华能集团（China Huaneng），皆未善尽补助和照顾的责任。
报告中指出，这些直接被迫迁村的居民们，只得到了简陋居所，并没有接受培训或者援助，来保障他们的生计；甚至大坝上游与下游的其他受影响社区，更未得到任何的补偿或者援助。
大坝兴建的期间是从2011年至2018年，社区成员除了抗议之外，还给包括洪森总理在内的政府官员，以及中国公司等写了无数封信，可是官员们却一再驳回社区的忧心，且拒绝讨论替代的方案，还一些反对者遭受到威胁，甚至被判入狱。
大坝对于渔业收入产生重大的影响。因为阻止了多种鱼类完成对其繁殖过程极为重要的洄游，致使渔业产量急剧下降。渔业与生态专家都表示，大坝已经正在导致整个湄公河系统之渔业产量下降，而泰国、柬埔寨、越南与老挝的数千万人民，他们都依靠着湄公河来获得食物与收入。
