2025年7月28日，美国总统川普在普雷斯威克机场登机前向人群挥手致意。他与英国首相斯塔默一同登上空军一号，准备飞往苏格兰东北部。（图片来源：Andrew Harnik/Getty Images）
【看中国2025年12月2日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）美国与英国周一（12月1日）宣布一项新的药品贸易协议。未来三年，美国将继续对英国生产的药品、药品成分和医疗技术产品免收关税。作为交换，英国将提高国家医疗服务体系（NHS）的药品预算，并全面调整药品评估制度。这也是英国20多年来首次上调NHS的药品支付额度。
《纽约邮报》报道称，根据协议，英国将把购买美国新药的价格提高25%。作为回报，英国制造的药品和医疗技术产品将被排除在美国《第232条》行业关税和未来可能实施的《第301条》关税之外。
美国贸易代表贾米森・格里尔（Jamieson Greer）表示，这项协议“将推动两国在投资和创新方面的合作”。
英国改革药品评估制度
此次协议最关键的内容之一，是英国同意调整药品成本效益的评估标准。
负责评估新药是否值得NHS购买的机构——NICE（国家健康与临床优化研究所），将把“质量调整生命年”（QALY）的价格门槛从3万英镑提高到3.5万英镑。
简单来说，这个门槛越高，越多新药能被认定为“值得使用”，更容易进入NHS。新的评估体系将用于所有未来的新药，不仅包括美国药品，但不会影响已经上市药品的价格。
过去，NICE曾因为价格原因拒绝多款创新治疗进入NHS，例如礼来公司的阿尔茨海默症新药，以及阿斯利康的乳腺癌药物Enhertu。英国制药工业协会（ABPI）认为，这次改革将让英国患者更快用上创新药物，也能吸引更多国际药企投资英国。
BBC报道称，英国还计划在未来10年，把国家药品开支从占GDP的0.3%提高到0.6%。
同时，为避免NHS超支，药企按销售额返还给NHS的比例将设定为15%的上限，低于去年的20%以上。
NICE预计，这些调整将使NHS每年额外批准3到5种新药。目前该机构每年评估约70种新药，其中90%最终获批。
制药企业反应平稳 但对英国经营环境仍有忧虑
协议公布后，英国两大药企葛兰素史克（GSK）和阿斯利康（AstraZeneca）的股价整体平稳。业内认为，由于英国在全球医药市场的份额较小，这些改革对企业短期财务的直接影响有限。
GSK对协议表示欢迎，认为这将有助于英国打造一个“更具竞争力、更适合长期创新的生命科学环境”。
美国总统川普(特朗普)长期要求英国和欧洲承担更多药品成本，希望美国的高药价能够与其他发达国家接近。
美国制药公司百时美施贵宝（Bristol Myers Squibb）首席执行官克里斯・波尔纳（Chris Boerner）表示，英国在协议中承诺支持创新药物投资，使公司“预计未来五年将在英国投资超过5亿美元”。他认为，这项协议“为企业持续在英国发展创造了更好的条件”。
英国商会对此次协议表示欢迎，并指出药品按价值计算，占英国对美国出口总额的五分之一。商会强调，英国是少数能与美国达成此类协议的国家，“这将为英国带来明显的竞争优势”。
分析认为，这项零关税协议不仅缓和了英美之间的贸易紧张，也在英国面临制药投资流向美国的压力下，为其争取到重要的出口保护，有助于英国未来继续发展生命科学产业。
